原标题：【打击假新闻】台湾第一个事实查核中心网站7月上线
台湾事实查核中心网站将于7月正式上线，中正大学传播系教授也是优质新闻发展协会理事长胡元辉（图中）是主要推手，而（右二）公视节目部青春发言人新闻总编辑黄兆徽，则担任总编审来率领执行团队。（摄影／洪政伟）
今年3月，台湾掀起一波“卫生纸之乱”的假新闻风波，不只社交平台大传特传，连多家媒体都大肆报道，事后才发现，这其实是源自厂商的广告行销讯息，而不是事实。假新闻运作已经高度产业化，不只是选举，甚至连民生讯息都可能受到操控，也因此，近2年，全球也兴起一波打击假新闻的浪潮，根据杜克大学记者实验室网站统计，全球已有149个活跃的新闻查核机构（Fact-Checking），遍布全球5大洲，日本、中国、菲律宾、韩国都有，但台湾连一家都没有。
也因此，优质新闻发展协会和台湾媒体观察教育基金会今年4月，联手发起了“台湾事实查核中心”计划，也发起募款，准备在今年7月正式上线，在台湾提供假新闻查核服务。
担任优质新闻发展协会理事长的中正大学传播系教授胡元辉，正是台湾适时查核中心（简称查核中心）的发起人之一。胡元辉早在2015年，美国总统大选之前，就注意到全球陆续出现了不少事实查核机制和机构，甚至在2016年中，事实查核组织越来越受到重视，还经常受邀到知名媒体上发表意见，甚至在美国总统大选辩论时，媒体还和查核组织联手提供了线上事实查核。
胡元辉表示：“资讯生态的健全，是民主政治的重要基础，当不实资讯氾滥时，事实查核机制可以扮演重要的角色。”这波假新闻和事实查核机制的出现，让他原本对一般性资讯健全化研究议题的关注，转而开始聚焦在事实查核机制。
后来，假新闻风波在台扩大，优质新闻发展协会也开始关注事实查核机制，想要针对假讯息采取行动，去年年初开始筹备事实查核机构的设立。因为长年监督媒体运作的台湾媒体观察基金会（简称媒观），也想要对传统媒体发布的讯息进行查核，因此，双方决定联手推动台湾事实查核中心的设立计划，今年初开始合作，开始讨论如查核作业方式、募资、人员训练等筹备工作，于今年4月正式对外公开，也展开募资计划。
先建立组织和查核方法，再与社交平台合作查核中心今年主要的工作有三大项，第一是先建立组织架构。由6名来自学界、法界和教育界组成的咨议委员会，作为最高决策机制，召集人是前教育部长郑瑞城。另外，还成立了顾问团，邀请业界丰富经验者，在日常作业咨询上提供意见，目前已有3位，还在陆续增加中。第三则设立了一个实际执行的工作团队，由公视节目部青春发言人新闻总编辑，同时也在台湾大学新闻所担任实务教师的黄兆徽，来担任总编审。
第二项工作重点，就是建立查核作业的方法论，包括查核新闻的作业程序，完成查核中心网站，建立查核报告形式等。最后一项重点工作，则是要与社交媒体平台建立合作关系，来扩大查核报告的传播途径。目前查核中心已经与脸书有共识，查核中心未来将申请取得国际事实查核联盟（IFCN，International△Fact-Checking△Network）提出的事实查核规范，通过认证后，脸书就会将查核中心提供的查核报告，加入到脸书的相关文章机制中来提醒分享者。脸书为了打击假新闻，在一篇文章下方会列出相关文章（Related△Articles），作为比较佐证之用。而脸书粉丝专业管理员要分享一则讯息前，也会跳出这篇连结文章的事实查核提醒，来提供这篇文章在查核机构中的相关查核结果，让转播者可以在分享前，再度确认这则消息的正确性。
将申请国际事实查核联盟的认证国际事实查核联盟是波音特学院旗下的非营利组织，该学院也拥有知名的坦帕湾时报（Tampa△Bay△Times）。脸书因为假新闻事件爆发后的舆论压力，也委托国际事实查核联盟来对事实查核组织提供验证，一旦取得验证者，就可以成为脸书上事实查核资讯的来源。截至6月底，全球已有53家事实查核机构获得这项规范的认证，但没有一家是中文世界的机构，也因此，目前在脸书上还无法看到中文版查核报告。
IFCN对事实查核组织和作业规范的要求非常严谨，例如在公开化和透明化的要求上，就规范查核组织成员身份要公开，连工作人员身份都要上网公开。而查核方法也必须公开，连查核结果都要附上查核时所依据的资料，让其它人也可根据这些查核资料，来进行复查。另外还要提供申诉管道，若查核报告有疏漏，获得通报确认后，还要进行更正。
想要取得国际事实查核联盟的验证，不只有书面审查，IFCN还会实际确认查核作业的情况，通过后会颁发标签，可放在网站上来识别。也因此，胡元辉解释，得等到查核中心网站上线后，累积一些新闻查核实例后，国际事实查核联盟才会展开审查，确认台湾事实查核中心的作业，是否真的符合IFCN的规范，才会颁发认证。因此，最快也要等到下半年，台湾事实查核中心的查核报告，才有机会将发布到脸书上。他透露，查核中心未来也希望能跟Google、以及社交软件合作，让查核报告传播到这两大平台上，来增加更多的传播管道。
3道查核关卡，优先查核公共事务相关讯息受限于人力和资源，台湾事实查核中心目前主要查核对象是与公共事物高度相关的讯息。查核来源主要有三，一是来自网络平台检举或申诉，会根据提报的频率、重要性来决定查核的优先顺序。第二个来源是合作平台或媒体，例如脸书日后也会把他们得到的假新闻检举，通报给查核中心，同样会依据检举频率和内容来挑选优先查核的标的。第三个来源是，查核中心会主动发觉网络世界或媒体上的疑似假新闻，“尤其涉及重大公共事务或政策者，就会主动出击来查核。”胡元辉强调。
在查核作业程序上，胡元辉表示：“每一份查核报告，都要经过三层关卡”，包括了查核初稿审查、复核以及最后一关的总编审核定，目前还在研究是否增设第四关，来确保查核结果的正确性和查核作业的完整性。另外，在查核过程中，查核人员也会询问议题相关的学者和专家，甚至会向讯息涉及的当事人查证，作为查核结果的依据。
不过，层层把关查核之下，事实查核的速度成了另一个挑战。胡元辉认为，尽管根据不少研究指出，假讯息的传播速度非常快，但不意味着事实查核机制没有效力，或无法发挥作用。
据胡元辉观察，国外知名的查核机构在累积足够经验后，可以在一定速度内完成查核，快者一天内就能回复查核结果，而讯息复杂的查核标的，也可在几天内产出查核报告。他也坦言，的确有些讯息无法在短时间内查核，但这不能全依赖查核组织，甚至得依靠经年累月的调查才能有结果。
以去年10月1日拉斯维加斯饭店枪击事件为例，这起事件造成59人死亡，5百多人受伤，涉案凶手只有一人，也当场引弹自尽。不过，案发之时，谣言四起，例如凶手不只一人，或者背后有若干幕后组织等。
胡元辉追踪三家事实查核组织的查核结果，平均一周内可以针对相关传闻，完成4～5则查核，甚至有一家完成10多则传闻的查核，也反映出他们经验丰富速度就可以很快。光是枪手人数，就有多种传闻，例如网络流传当时饭店有其他房间窗户出现疑似开枪的闪光，查核组织立即找来2位专家解读照片，判定只是光影效果而非枪击，另外也查核警方办案录音，聆听在民间录音系统中该次事件中的警方未加密内部通讯，断定凶手的确只有一人而非多人。除了速度，查核结果的呈现也会是另一个重要议题，例如有查核组织就将查核结果，制作成短视频，以利真相在网络上可以传播的更快。
台湾事实查核中心第一阶段的任务是先建立一套查核作业机制和组织，胡元辉透露，未来网站上线后，除了提供申诉或检举的专区外，也会开放公众提供对假新闻的见解或资料。第二阶段还会设立专家志工团，让对事实查核有兴趣的专家志工，形成一个虚拟组织来协助查核。不过，他认为，尽管群众查核确有其效果，但也需要训练有素的专职人员进行系统性的查核，两者缺一不可。
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