协商三度破局！立院24小时不断电表决前瞻预算

2017-08-29 07:56:57 | 来源：雅墨 | 投稿：张丽 | 编辑：dations

原标题：协商三度破局！立院24小时不断电表决前瞻预算

我酷新闻网记者王少筠／台北报道

立法院本会期第3次临时会一连数日针对“前瞻基础建设计划第1期特别预算案”进行协商，由于朝野始终无法达成共识，上周正式入院会进行“表决大战”。继25日连续表决124案后，昨（28）日更因朝野协商三度破局，不断电表决至今（29）日凌晨5点1分，才由副院长蔡其昌宣布休息、9点继续开会。

立法院临时会昨日续审前瞻预算，民进党团上午7点即甲级动员，派立委轮番据守主席台；未料国民党团9点左右在书记长林为洲的带领下，20余人冲进议场直攻主席台，肢体冲突一触即发。然国民党团寥寥几人终不敌民进党团多位“彪形大汉”，短短不到10分钟即被强行驱离，林为洲甚至因此撞伤后脑杓。蔡其昌遂于9点16分宣布开会。

为化解国民党团的万案攻势，立法院长苏嘉全几乎整日都将议事槌交给蔡其昌，并不只一次会晤国民党团总召林德福，民进党团也三度与国民党团协商，力拼31日临时会结束前完成前瞻预算与“国民体育法修正草案”的三审。

据悉，昨日首次协商时，民进党团表明愿让国民党团删减预算数至100亿元，但与国民党团主张的330亿元相距甚远，双方未有交集。

民进党团傍晚二度与国民党团沟通，加码提出3条件，包括最多可删减100亿元、轨道建设第1期可减8亿元改列行政院第二预备金处理、国民党团与民进党团各将提案数删减为40案和1案。但国民党团经内部讨论，仍不予接受。

晚间7点30分，苏嘉全正式召开朝野协商，并语带轻松地说：“世大运表现不错，就只有立法院表现最不好，每天都挑灯夜战，”试图缓和气氛，“希望能有一个圆满的结果。”

▲图为国民党团书记长林为洲。（国民党团提供）

林为洲率先发言，向时代力量及亲民党团解释前2次协商未果的原因，“轨道建设和城乡建设这2大项，是我们认为最为外界所疑虑的，”他说，第一，35项轨道建设中未经行政院核定的就有21项，且也都未有完整可行性评估报告，因此希望至少能删减18项；第二，城乡建设中有含括了许多零碎的地方型建设，例如路平、房屋修缮等，不仅不符合所谓前瞻性，也容易被认为是绑桩的计划，因此希望可以统删到150亿元左右。林为洲强调，删减的项目并不代表不做，将来做好完整评估还是可以公务预算来推动。

“但现在碰到的瓶颈是，”林为洲说，民进党团要求删除18项轨道建设后，须加注“同意行政院用106、107年度的第二预备金来做这些已被删除的项目”。他表示，党团开会后认为这不合体例，也不必要，“会有不同解读、徒增困扰。”

民进党总召柯建铭则搬出，“立法院审议删除或删减之预算项目及金额，不得动支预备金。但法定经费或经立法院同意者，不在此限。”他表示，明年度总预算书再过几天就会送进立法院，立院无权追加预算，因此需要于此明文提出但书。

会议进行1个多小时，朝野党团仍未取得共识，最终协商破局，表决大战继续上演，并随即通过民进党团提案，后续预算案审议程序“依款项及提案次序处理”，也就是处理完委员会保留的118项提案后，先处理民进党团100项提案，国民党团的上万案则“列入公报”。

国民党团书记长李彦秀表示，每一个提案都是单独个案，提案权属于各立委，如果苏嘉全坚持用一事不二议来护航民进党团，强行包裹表决，国民党团一定到法院提告，接下来的3年也会让立法院永无宁日。

会议伴随着国民党立委高喊“国会已死、民主已死”、“违法院长、历史罪人”，进行至今日凌晨5点1分，并由蔡其昌宣布9点继续开会。

▲民进党团挟人数优势表决通过，院会持续至审议完毕，被国民党立委讥为“七夕情人节用爱发电”。

▲原版提案。

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