台湾将提升女性生育率 2030年保证台湾人口不低于2000万人
2018-04-29 07:34:36 | 来源：我酷网 | 投稿：佚名 | 编辑：小柯
原标题：台湾将提升女性生育率 2030年保证台湾人口不低于2000万人
台湾生育率低、少子化现象加剧了高龄化问题，台湾政府官员日前承诺要提出少子化因应措施，政府目标是要将台湾的生育率从当前的1.17人（育龄女性平均只生1.17人），2030年提高至1.4人，人口数不低于2，000万人。
台大社会系教授薛承泰表示，现在台湾生育率低最主要的两个问题是结婚率太低，以及缺乏第二胎。
薛承泰表示，去年新生儿19.3万人，有半数婴儿的出生，是在父母亲结婚后一年内出生的。因此看结婚率的变化，就可以推估新生儿的数量。例如去年结婚数又比前年更少，可以大瞻预估，今年新生儿大约只剩18.5万人。
现在台湾适婚年龄25岁到35岁之间的年轻人，只有三成有结婚，但台湾生育有96%以上是婚生子女，生育率与结婚数是息息相关的，结婚数不高，生育率自然提不上来。
另外，一般人结了婚之后，通常会生一胎，时间点不一定；但要生二胎时可能年纪大了，或是养不起，经济因素更重了。
薛承泰献策，解决台湾出生率过低的问题，第一个要鼓励结婚；再者，政府对第二胎的生育，如果能在35岁之前，一定要给予“重赏”，补助要加码。
薛承泰表示，虽然行政院迟迟未核定，这些支票不外乎加码或放宽照顾津贴及广设公托公幼等。另外，相信县市长选举也会以此为题，大开选举支票。
但如只依赖地方政府预算推动，吸引的是外县市年轻人换地方生育，对全国生育率几无帮助。
薛承泰说，采全国性扩大发放津贴通常是会有短期效果，但每隔数年即需调升津贴额度，否则效用将趋于零；当然，中央财政负担会不断加重。
至于公共托育，则需重视地方性需求，不仅都会与乡镇不同，还牵涉到市场特性及家长对托育机构的期待；因此，机动式调控要比“普设”实在。
薛承泰坦言，其实不论政府如何鼓励生育，20年内要回到人口替代根本不可能，能回到“超低生育率门槛”的1.3人就不错了；若社会氛围不变，生育率掉到一人或以下机率还更高，那么人口会在29年内减半，且老人比例冲得更高。
2003年，台湾的出生率掉到1.23人，按照欧洲国家的经验，如果生育率掉到1.3人以下，是超低生育率的门槛，也就是在那个时点开始，台湾被联合国列为全球生育率前十低的国家，一直低到现在。
薛承泰说，当时的政府，几乎没有因应少子化的特殊作为，只有例行的社政与卫政，媒体报道也极少；在这个“时间点”下错过了推出鼓励政策是一件很糟糕的事，因为只要掉到超低生育率门槛1.3以下，之后政府做再多鼓励措施，效果是非常非常有限的。
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