原标题：农业部办公厅关于印发《发展计划工作十大重点问题调研方案》的通知

十大重点问题调研方案》的通知

有关省（市、区）农业（农牧、农村经济）厅（委、局），有关部属事业单位：

2016年是“十三五”的开局之年，也是大力推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化建设的关键之年。为进一步提升把握新常态、引领新发展、推进供给侧结构性改革能力，我部经认真研究，提出了《发展计划工作十大重点问题调研方案》。现印发你们，请予以积极支持配合，并结合当地实际，深入开展研究。

农业部办公厅

2016年3月1日

发展计划工作十大重点问题调研方案

为深入贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议精神，按照部党组关于抓好重点工作落实的要求，进一步提升把握新常态、引领新发展、推进供给侧结构性改革能力，我部提出开展十大重点问题研究，作为推动重点工作落实的重要抓手，摆在各项工作的首要位置。调研方案如下。

一、调研目的

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，对农业供给侧结构性改革、“藏粮于地”、现代农业产业体系等关系农业现代化发展的重大问题深入调研，问计于民、问需于民，形成一批情况清楚、思路清晰、对策可行的研究成果，为谋划发展、推动建设、创设政策，进一步做好发展计划工作提供思想储备和实践支撑。

二、调研内容和安排

（一）农业供给侧结构性改革内容

调研内容：调研分析农业供给侧结构性改革的内涵、背景和存在问题，研究提出“十三五”时期结构性改革的思路、重点和政策建议。

调研地点：内蒙古、湖南、河北等地。

调研组成员：

邓庆海 组长 部机关服务局局长

周应华 副组长 发展计划司巡视员

郭永田 副组长 农村经济研究中心副主任

聂新鹏 联络员 发展计划司发展规划处处长

赵一夫 成员 中国农业科学院农经所研究员

刘 洋 成员 发展计划司发展规划处副处长

潘扬彬 成员 发展计划司发展规划处副调研员

牵头处室：发展规划处

（二）基于大食物理念的国家粮食安全保障问题

调研内容：调研城乡居民消费结构变化和食物供给情况，面向整个国土资源，研究提出全方位、多途径开发食物资源的方向、任务，以及新时期保障国家粮食安全的有效实现形式和配套政策措施。

调研地点：福建、宁夏、新疆等地。

调研组成员：

王小虎组长部食物与营养发展研究所所长

周应华副组长发展计划司巡视员

聂新鹏联络员发展计划司发展规划处处长

程广燕成员部食物与营养发展研究所副研究员

郭燕枝成员部食物与营养发展研究所副研究员

刘洋成员发展计划司发展规划处副处长

牵头处室：发展规划处

（三）现代农业产业体系建设路径问题

调研内容：调研现代农业产业体系建设薄弱环节和建设实际，按照问题导向原则，提出加快构建现代农业产业体系的思路、建设路径、重大工程和配套政策措施。

调研地点：广东、四川、陕西等地。

调研组成员：

郭永田 组长 部农村经济研究中心副主任

张 辉 副组长 发展计划司副司长

张永江 成员 发展计划司投资计划处处长

杨 军 联络员发展计划司投资计划处副处长

牵头处室：投资计划处

（四）“藏粮于地”战略实现形式问题

调研内容：调研各地推进藏粮于地的主要做法及经验，分析藏粮于地的主要思想和框架，梳理现有高标准农田建设渠道，研究提出有关政策建议等。

调研地点：山东、四川等地。

调研组成员：

陈金强 组长 中国农业科学院区划所书记

陈章全 副组长 发展计划司副司长

韩 巍 联络员 发展计划司行业规划处副处长

陈印军 成员 中国农业科学院区划所研究员

牵头处室：行业规划处

（五）粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展模式问题

调研内容：调研粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现状，总结基层创造的发展模式，提出“十三五”期间的重大推进举措和政策建议。

调研地点：山西、上海、江西等地。

调研组成员：

王东阳 组长 中国农业科学院农经所所长

陈章全 副组长 发展计划司副司长

王济民 副组长 中国农业科学院农经所副所长

韩 巍 联络员 发展计划司行业规划处副处长

刘合光 成员 中国农业科学院农经所研究员

牵头处室：行业规划处

（六）创新特色产业精准扶贫政策问题

调研内容：调研梳理各地特色产业精准扶贫的创新实践，提炼形成可推广可复制的产业精准扶贫模式，分析提出具有可操作性的重大政策建议。

调研地点：江苏、四川、甘肃等地。

调研组成员：

刘海启 组长 部规划设计研究院副院长

刘北桦 副组长 发展计划司副司长

洪仁彪 成员 部规划设计研究院规划所副所长、研究员

缪建明 联络员 发展计划司区域开发处处长

詹 玲 成员 发展计划司区域开发处副调研员

牵头处室：区域开发处

（七）农业可持续发展模式问题

调研内容：全面了解各地农业可持续发展工作进展情况，深入分析当前农业可持续发展存在的问题和困难，重点研究各地农业可持续发展的政策制定、技术集成、市场化运行机制、部门间沟通协作机制等，为推进农业可持续发展试验示范区建设提供支撑。

调研地点：黑龙江、湖北、江苏等地。

调研组成员：

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