原标题：长照2.0将上路 只许成功不许失败
长照2.0即将正式上路，服务人力不足问题一直是推动长照隐忧，卫福部长林奏延表示，将透过多元管道招募更多人力投入长照工作，并提高薪资待遇，增加工作诱因。行政院长林全指出，政府有决心一定要把长照办好，也鼓励民间加入，让长照更为多元完善。蔡英文总统强调，长照2.0是政府的指标性政策，中央与地方必须通力合作，这项政策只许成功，不许失败。
◎长照人力缺口大 照管专员负担重
长照2.0进入倒数，2017年即将正式上路。台湾社会福利总盟日前分析各县市现行长照服务执行情形指出，长照人力不足是推动长照2.0的隐忧，以负责评估受照顾者身心状况及需求的照顾管理专员来说，依政府原来规划，每200名失能人口设1名照管专员，但实际任职人数跟标准有落差，人口愈多县市缺口愈大，全国平均每名照专要服务591名个案，新北市和宜兰县每名照专的个案量甚至破千，工作负担重、待遇不佳，导致照专离职率高的恶性循环。社福盟秘书长孙一信：‘(原音)目前各县市每个人的负担其实都是爆量的，全国的平均值是每个照管专员的负担是591人，这是一个比我们政策预期高3倍的负担，所以对照管专员来讲是相当的血汗，照管专员的负担如果没有办法下降，会严重影响到他来评估个案需求的服务品质，所以当负担太重，离职率自然会变高，这是一个恶性循环，离职率变高，他的专业就无法累积。’
◎多元管道招募人力 照专员额增一倍
对于长照2.0即将上路，卫福部长林奏延指出，中央最重要的工作就是筹措财源以及补齐人力，他不讳言，长照2.0一上路就将面临5,000人到1万人的人力缺口，卫福部希望能透过多元管道来补足人力。
林奏延表示，除希望中高龄二度就业者投入照顾服务员的工作外，更会加强相关科系毕业生的招募，卫福部将举办长照就业博览会吸引年轻人投入长照领域。林奏延：‘(原音)这个部分每年的毕业生大约有5千位，明年要办一个春季的博览会，类似很多的大学博览会、科技博览会一样，明年春季要分区博览会，吸引长照相关科系的优秀学生进来。’
另外，在照管理专员方面，林奏延指出，也将增加1倍的人力，并且改善薪资待遇。林奏言：‘(原音) 明年我们会把照管服务专员的数目增加1倍，就是变成2倍，而且第一季就会拨款下去，希望各县市在第一季就把人力给补足，当然以后人事法规克服的话，希望可以改为正式编制进来。’
依卫福部的规划，照管专员人力将由现行的353人至少增加到700人以上，以符合1人服务200人的合理服务量；薪资部分也将同步调高，薪资结构从3级改为7级，可由新台币3万7,000多元增加到4万5,000多元，且只要服务满2年还有机会升督导，薪资同样改7级，最高可领5万1,000元。
◎林全：有决心一定把长照办好
林全：‘(原音)我们把服务的项目订好、服务的规格订好、服务的价格收费订好，给付也订好，一旦建好了正式规范之后，就可以来全面推动，一旦全面推动之后，我们就可以来思考，到底要采取“税收制”还是“保险制”，希望利用这2年尽量建立这样的规格。’
在长照财源问题方面，行政院长林全表示，初期除了编列预算之外，也将透过修订长照法，以指定税收为长照财源，等到长照制度完整建立，各项服务更加成熟时，再检讨是否要采“保险制”。
林全指出，台湾人口老化问题严重，建立完善长照制度非常急迫，政府有决心一定要把长照制度办好，长照将比照健保，将以“有限的资源做最好的服务”；未来除了政府提供的长照服务外，也鼓励民间加入，让长照更为多元完善。林全：‘(原音) 就是政府提供的服务是一个基本的服务，如果你是一个很有钱的人，你希望得到更好的服务，民间可以在这里面加入一些自费的服务，所以未来不管是高所得或低所得者，你都会觉得长照是对你有帮助的，这才是全民的长照。’
◎总统：长照是指标政策只许成功
蔡英文总统指出，台湾即将面临超高龄社会，建构优质、平价、普及的长照服务体系就是要解决这个问题。长照2.0是政府的指标性政策，这项政策要成功，人力资源是关键，他要求应做好长照人员的薪资配套，避免让投入长照工作者落入低薪待遇。总统府发言人黄重谚转述：‘(原音)总统强调，这项政策需要中央与地方的通力合作，与有效率地资源协调整合，由行政部门做好政策规划，搭配地方政府来执行，并且要订出年度的目标，尤其整体政策的成败在人力资源的有效养成与素质，相关薪资结构与人员教育的配套一定要做好准备。’
长照2.0上路后，政府预计在2年內完善各项服务，并且普及全国，总统也指示，“只许成功、不许失败”。黄重谚转述：‘要达成服务标准普及化，服务模式规格化的目标，行政部门、立法部门与执政县市一定要全力投入，只许成功、不许失败。’
◎稳健推动长照 滚动式修正问题
长照2.0将扩大服务对象及服务项目，除提供失能长者及失能身障者服务外，并新增失智症照顾服务、居家医疗、预防失能等服务，同时将成立社区整合服务中心、复合型白天服务中心与巷弄长照站等长照服务据点。虽然长照2.0上路初期仍将面临人力不足、服务设施不够、城乡差距大等问题，不过卫福部长林奏延强调，会排除万难、以稳健的脚步推动长照工作，卫福部将成立顾问团，虚心聆听学者专家、NGO团体的意见，并将每3个月做一次检讨，滚动式的修正各项问题。
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