原标题：医疗法订医护加薪条款 医改会忧难落实
（中央社记者张茗喧台北6日电）行政院会今天通过医疗法修正草案，明订医院盈余应优先帮员工加薪、补充短缺人力。但医改人士直言，该规定无罚则且担心医院透过帐面操作转盈为亏，是否能落实仍是未知数。
行政院今天通过医疗法修正草案，终结医疗法人“万年董事会”，规定同一人最多只可连任1次，且不得同时担任2个以上医疗财团法人董事长；此外，医疗法人盈余应优先改善员工薪资及补充短缺人力。
台湾医疗改革基金会副执行长朱显光今天受访时表示，财团法人医院之所以衍生出万年董事长、董事会争议，是因以往财团法人、宗教团体考量开设医院可以抵税，还可参与董事会掌控医院盈余，久而久之，这些应是社会资产的医院，渐渐成为母集团的附属团体。
行政院草案虽明订医院有盈余应优先替医护人员加薪，但朱显光指出，该规定并没有订定罚则，即便医院不遵守，卫福部也没辄，就算未来纳入医院评鉴管理，强制力也不足，质疑只是喊喊口号。
此外，医院是在有盈余的前提下才替医护人员加薪，朱显光也担心，医院只要利用跟母集团买东西、租房子等手法，就可能把盈余转为亏损，规避加薪责任。
朱显光说，以往医院财报早透露医院与母集团的不当交易关系，包括医院明明有盈余却以捐款名义回给母集团，有赚反而变成亏；还有向母集团租房、租土地、借贷等状况，而且利息比银行更高，导致医院很高比例的盈余用于缴利息上。
他建议，相关单位应订定落日条款，让财团法人医院一步步购入以往租赁的土地及房舍，否则租金只会愈来愈贵；另强调卫福部、财政部等单位应建立联合查帐机制，避免医院利用手法转盈为亏。
为终结万年董事会，行政院草案中明订医疗财团法人应有社会公正人士及员工直选产生的员工代表董事各1名；但朱显光认为，应根据董事会总人数订出适当比例而非人数，并让当地社区或病友团体推派代表，彰显医疗的公益意义，不让盈余沦为医院的私房钱。
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