原标题：金融科技白皮书出炉，主打11策略推FinTech，不只普及电子支付，还要建立F
在新旧政府交接前夕，金管会交出了最后一张成绩单，终于在5月12日释出了《金融科技发展策略白皮书》，上百页内容包含4大面向、8大主轴以及11项施政策略，也总结了近一年来多项金融科技政策，作为新政府未来推动金融科技的政策指引。行政院长张善政在上个月听取白皮书报告时，即表示金融科技（Fin Tech）为提升国内竞争力的重要策略。
金管会在2015年9月正式成立了金融科技办公室，10月成立金融科技谘询委员会，找来金融、资讯和科技产业界领袖或关键人物对台湾金融科技发展献策，并将2015年被视为金融科技元年，而金融科技白皮书也不断传出研拟计画，但只闻其声，不见其人。终于正式推出，整体架构以「创新数位科技，打造智慧金融」为主轴，发展出至2020年为期的五大构面以及施政策略。除了政府的法规鬆绑与各项制定外，也需借助产业端的协力。
金融科技白皮书的整体架构
其中11大项的施政策略里，电子支付、F-ISAC以及区块链推广都是重要项目。金融领域的F-ISAC，建立后将与政府的G-ISAC联手，巩固台湾资讯安全。电子支付的使用比率预期要在五年内倍增。政府也要积极推动区块链的技术。大数据与用户的身分认证等都是未来致力的目标，白皮书让金融与科技的结合更具体。
白皮书从应用面、管理面、资源面、基础面，提出11项重要的施政目标。
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应用面─电子支付使用比率要在五年内倍增
首先是「电子支付」的大力推行，攸关未来民生消费的付费模式。根据金管会统计到2016年1月，金融卡、信用卡、电子票证的流通总卡数超过2亿张，但国人使用电子支付的普及度不如预期。支付的形式有接触式、非接触式、行动支付TSM（Trusted Service Manager）与 HCE（Host Card Emulation）等。且末端设备也未整合。政府要建立电子支付友善的法规环境、整合末端设备，让付费流程标準化、还要辅导公部门、医疗机构、小型店家使用电子支付。政府预计五年内，让电子交易的比例由原本的26%以及30亿笔交易倍速增长，要力推电子支付的普及度。
「银行业」的部分，金管会在去年已推动「打造数位化金融环境3.0」计画以及行动支付相关措施，力推金融与科技的结合。在白皮书里，表订未来的目标要落实行动支付，鼓励实体与虚拟卡片代码化技术的运用，将信用卡的16位数代码（Token）储存于使用者行动装置上，并以此代码进行刷卡交易，确保交易安全与便利性。此外也要完成租税政策与电子支付比率的相关研究，还要成立专案小组研议网路借贷（中介）业务（P2P）运作模式纳入金融管理的必要性，并支持金融机构运用科技提升服务品质。
有鑒于国外在互联网、机器人顾问等技术在「证券领域」的经验，白皮书提及要扩大线上金融服务，提升证券网路下单的比率。推展自动化交易机制，如机器人理财顾问（robo-advisors）等自动化服务。同时也要运用云端、大数据的趋势，强化证券业的云端服务与共享。
「保险业」也要运用大数据，搞定招揽、核保、理赔、费率釐定等问题。并继续推动网路投保，要在2020年时，达成至少10家保险业者愿意投入金融科技的相关创新与研发。
应用面的最后一项「虚实整合的金融服务」，目标在维持实体与虚拟的金融併存发展，同时运用大数据，来强化国内金融机构的信用风险预警能力。有两个新的建置：新一代（Alternative）贷放行为侦测分析模式、全方面数位虚拟软体零售银行业务模式」（Stand-alone Digital Virtual Retail Banking Model，DVRB）。以大数据分析优化虚实间的整合。
管理面─建立F-ISAC，与G-ISAC联手巩固资讯安全
金管会要建立虚拟法规调适机制，以三个建置的意见蒐集平台为基础，包含：虚拟世界法规调适交流平台、2010年设置的法规鬆绑建言平台、2015年推出的公共政策网路参与平台。从上述三个平台收集各界资料，并由金管会设立金融科技法规调适会议，来进行讨论与法规修正。
调适会议的流程
此外，设立「金融资安资讯分享与分析中心F-ISAC」，与2009年设立的「政府资安资讯分享与分析中心G-ISAC」联手巩固资讯安全，F-ISAC更要与技服中心共同维运G-ISAC。
G-ISAC作为政府端的资讯分享平台，目的在防範资安应变与预警。F-ISAC则是金融端的资讯分享平台，将会连接各种业别的金融机构，提供预警讯息、事件通报、资安讯息分享等，也会跟国内3大民营的SOC与关贸网路合作，获取最新的资安讯息，还要跟台湾电脑网路危机处理协调中心同步漏洞资讯。F-ISAC的设立就是要补足资安的缝隙，与政府G-ISAC联手减低台湾的金融风险。
资源面─三年内培育2000名金融科技人才
新的技术的崛起，就有人才缺口。白皮书提及Fin Tech人才的培育，要透过「金融科技发展基金」来执行，预计三年培育2,000名以上的学生以及4,000名以上的相关产业人员。
同时为了鼓励创新创业，「金融科技发展基金」短期要有辅导机制，每年至少20案，3年至少60案的进度。长期的规划，则是创立「金融科技创新育成中心」，以此链结国内外的金融科技产业，促成Fin Tech生态圈。
基础面─推广区块链技术，举办研讨会与黑客松
国外的区块链业者如R3 CEV，企图整合多家国际金融机构打造私有的分散式分类帐平台；国内也台大筹备设立的「金融科技暨区块链中心」。有鑒于产学界的发展，金管会也要强化「区块链」技术的推广，要结合周边单位办理区块链研讨会，并举办黑客松（Hackathon）来推广区块链技术。
大部分的金融服务都是免临柜的，用户的身分认证更显重要。金管会便研议要开放「身分认证中心」，让各家金控体系的公司可透过相互认证位客户建立单一的登入机制。长期的策略则是要建立身分识别服务中心，由第三方机构提供识别工具、识别机制等，要发展各式身分识别的技术。
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台湾金融科技的转型之路在《金融科技发展策略白皮书》公布后，将更加明确。其影响层面广泛，不只是金融产业，更是与民生消费息息相关。这也是台湾第一份有关金融科技的白皮书。
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