原标题：渔业三法修法 农委会盼实施前有缓冲期
远洋渔业界对“渔业三法”修法多所反弹，质疑罚款过重、政府全听欧盟的，彷彿变成其下属单位。农委会副主委沙志一允诺研议排除对非故意犯重罚，也盼新法实施前有缓冲期。
欧盟去年10月对台湾远洋渔业“举黄牌”，并分今年3月底、9月底、明年3月底，共三阶段审查改善情况，若明年3月底最后审查未过将遭贸易制裁。
因修法强化管理有其迫切性，立法院经济委员会今天举办公听会，邀产官学界共同讨论行政院函请审议的“渔业三法”，包含“远洋渔业条例”草案、“投资经营非我国籍渔船管理条例”修正草案及“渔业法”部分条文修正草案。
会中，台湾区鲔鱼公会理事长谢文荣、台湾区鲔鱼公会总干事黄昭钦、屏东县东港区渔会总干事林汉丑、宜兰县议会副议长林棋山等质疑，渔民有可能在一堆渔获中误捞或误捕到黑鲨，就与故意犯受到同等重罚，未来罚款动辄新台币200万到2000万元起跳，对中、小型渔船而言，等于宣告破产。
林棋山还质疑，“台湾的农委会渔业署好像是欧盟在管的，没有在听渔民的心声跟真正状况。头痛医头，跟‘灭渔’一样”。
宜兰县近海渔业运销合作社理事主席蔡源龙也说，“罚款太重，以后没有渔业，子孙要怎么生存？”苏澳区渔会理事长陈春生呼吁，要有效管理渔业。
台湾鲔延绳钓协会秘书长何世杰进而质疑，欧盟“有嘴说别人，自己有做到吗？”
他举例，欧盟的惩处机制是采记点制，3年內记满28点，禁港2个月，且先有辅导与教育，不是一开始就以处罚为主。况且台湾管理已严，不然远洋渔业船数不会从2005年1800艘、2010年1400艘、2014年1100艘，一路递减。
沙志一允诺，记点应是欧盟国家专属经济水域所用管理机制，台湾专属经济水域可参考使用。但他强调，公海是全世界的资产，非台湾独享，违规必须依国际规定开罚，但会研议减轻或排除非故意违法捕鱼的处罚。他也呼吁立委修法时，可增订辅导或缓冲期，不要一下子就实施重罚。
沙志一并说，外界舆论似乎将台湾远洋渔业和泰国血汗渔工有所连结，他要提出抗议，因为“台湾没有把渔工抓起来关”。他指出，台湾愿意强化境外聘雇渔工的福利、明确建立船东责任、辅导机制及申诉管道，提供薪水之外的奖金，增加渔工收入。
至于收取渔船资源管理费，他说，是因政府每年须缴交国际渔业组织新台币5000万元费用，这些组织也做海洋资源管理与研究，“使用者就须付费”。
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