原标题：为地上权招标解套 地租新制10月适用
为国有地设定地上权招标不顺解套，财政部国产署将地上权租金改采“部分固定、部分浮动”，报部核准后将修正作业要点，今年10月第4批设定地上权招标案即适用，但不溯及既往。
今年地方政府大幅调高公告地价，平均调幅逾3成，由于地租增幅随公告地价的调幅连动，不仅使地上权住宅住户的租金负担大增，调幅之大，也使厂商对参与国有地设定地上权招标的意愿大减。
对此，国产署已开2次座谈会，检讨可行方案，25日并已获财政部核准通过。根据国产署拟定方案，未来地上权租金将改采“部分固定、部分浮动”，将地租拆为2部分，一部分按照决标当年的公告地价计算，另一部分则按照地价税调幅进行调整。
现行“国有非公用土地设定地上权作业要点”规定，地上权地租以土地申报地价年息的1%至5%计算。作业要点修正后，若地租年息率为3.5%，地价税率固定为1%，则其中的2.5%按决标当年的公告地价估算；另外1%地价税部分，则按公告地价调幅调整。
国产署官员表示，新的地租计算方式，可减少公告地价与地租的连动性，即使公告地价调涨，地租调整的幅度也不会太大，应可降低地方政府调涨公告地价对地上权案带来的冲击，并减少厂商投资风险。
国产署官员指出，新作业要点最快9月中旬完成修订并上路，今年10月将推出第4批设定地上权招标案，届时即适用新制，但确定将不溯及既往。
然而，由于业者观望新制內容，今年地上权招摽案异常冷清，截至目前为主国产署共推出3批共33宗标案，仅标脱6宗，标脱率只有18.2％；8月22日开标的第3批10宗标案，更是全数流标。
官员认为，应是业者已经获知地上权租金案正研议调整中，加上已知新制将不溯及既往，因此想等到新方案确定后再行投标，导致第3批设定地上权招标案全数流标。但他认为第4批标案适用新制后，标脱率应可提升。
此外官员也认为，公告地价多年未调，去年一举调涨很多，应属特殊情形，未来应不致于出现像今年地上权地租大涨的情况。
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