原标题：大巨蛋争议 财政部推参考原则保公益
大巨蛋争议未歇，民间投资缩手，导致今年促参绩效惨澹。为亡羊补牢，财政部今发布参考原则，要求主办机关因此原则，评估促参案附属建设对整体公共建设的影响，以确保公益性。
喧腾至今的大巨蛋开发案，由于主要公共建设业务仅占4成，但附属事业占6成，引发外界质疑，认为该开发案“不务正业”，更被认为有图利厂商之嫌。
对此，促参司司长王秀时表示，为化解社会疑虑，促参司已提出“机关办理促进民间参与公共建设案件附属事业规划参考原则”，相关规定同步函送各相关机关参考运用。
王秀时表示，为有效利用公共建设用地及增进民间参与公共建设诱因，参考先进国家成功案例，此原则订定允许民间机构开发经营附属事业的相关规定，使部分外部效益內部化，进一步增加公共建设的财务营收。
王秀时说，此原则虽不具强制性，也没有罚则，但希望主办机关可参考运用。
他说，此原则提出3大评估因素：财务自偿必要性、公共服务品质完整性，以及土地整体利用效益性，建议主办机关规划附属事业的开发经营，应审慎评估其对整体公共建设的影响，并确保公益性。
促参司表示，若经评估附属事业开发经营规模不具合理性，建议主办机关研议采其他开发方式办理。此外，该原则提及，附属事业的经营，不能适用促参法的融资及租税优惠规定；且营运收入应计入公共建设整体财务收入。
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