原标题：【2017关键趋势：Open Data】开放资料席卷全球，下一步将是Open API
图片来源:iThome
当开放资料逐渐成为全球浪潮，在2016年底于巴黎举办OGP（Open Government Partnership）大会中，吸引了上百个国家，来自政府部门与NGO等约三千位代表，其中核心的议题就是讨论开放资料，政府透过主动释出资料，赋予公民更多权力运用政府内部资料，开发出多元且便民的新应用，以强化政府效能。
自美国总统欧巴马于2009年签署联邦开放法，带动许多国家开始开放出许多封藏在政府内部的资料，约7年后，至今美国已经开放出高达近19万笔资料集，英国有也有超过4万笔，而台湾也达到了约25,000笔，但政府开放许多资料后的下一步要做什幺？
除了开放资料集之外，美国白宫于2016年底领先全球，推出政府开源程式码平台Code.gov，让人人都能用政府软体程式码之外，也鼓励政府内部多加运用，避免重複开发导致资源浪费，以提高促进政府效能与强化透明度。
来到2017年，政府在开放资料的路途上，为了能够让公民更快速，且更方便地运用政府资料，在落实机器可读且格式开放之后，下一阶段的目标就是，让政府资讯服务也能够做到Open API。
而Open API的要求之一，正是提供正确的诠释资料，以让外部程式可以知道开放哪些API与如何使用。也就是说，当每一套政府资讯系统都支援机器写入，就能够介接到同一地方，达到「政府即平台」（Government as a Platform）的目标，供民间实行各式各样的应用。
全世界中，一些国家早一波看到此趋势，如美国在Data.gov上，已开放14,198笔API资料集，澳洲也跟上这趋势，开放笔数达5,700笔，甚至英国政府已在国家资讯基础设施中纳入Open API。
在台湾，数位政委唐凤指出，开放资料的下一步是Open API后，也逐渐赶上这一波趋势，至今在台湾政府资料开放平台上初步释出11笔API资料集，唐凤为进一步将Open API的政策落实到政府内部，行政院公共工程委员会已经初步将Open API纳入政府资讯採购法中，并将草案放在公共政策网路参与平台的众开讲，开放民众讨论。
数位政委唐凤指出，开放资料的下一步是Open API，若每一个系统都有此概念，就能够全部介接同一个地方，再去做各式各样的应用。图片来源／CC 4.0授权_by_Piers Cawley
但是，儘管如此，政府积极开放资料之后，重要的是国家有活跃的公民社群与人民多加应用政府资料，才能充分发挥资料的价值。以这方面来看，日本政府因发生311地震，而开始推动开放资料之初，就具有非常强烈的应用目标，初期以防灾为最优先推动项目，如今，日本要在2020年举办全世界瞩目的东京奥运，政府再次宣布将倾全国之力推动和奥运有关，如加强活用避难场所，预防食物中毒，公共交通机关，免费公共无线LAN，紧急医疗机关等资料。
然而，更重要的是，政府要开放资料，并非从上而下推动，因为在这过程中，主角始终是人民，因人民才是资料的主人，如英国政府在开放健康医疗资料中，就将资料所有权回到人民手上，而非由医生与健保局所掌握，也就是儘管政府在资料去识别化后，在开放有关个人的健康资料时，民众仍有权退出。未来，由此来看，政府在推动开放资料时，关键的主角永远是人民，并需时时以人民的需求与福祉为念。
?5国政府开放资料战略比较?
?美国?
抢先力推开放程式码、Open API
美国政府于2008年就首开先例，大力推动政府开放资料，现今美国政府开放资料集不但高达超过19万笔，而且也推出了政府开源程式码平台Code.gov，2017年美国白宫儘管转而由新任总统川普主导，开放资料政策尚不明朗，但依据美国DATA Act法案，2017年5月开始要求各联邦政府开放出内部财政资料，并且以标準化的规格公开。
开放资料集笔数：193,141
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?英国?
公开透明是促进公民参与最有效方式
宣示要打造全世界最透明政府的英国，强调透明是促进公民参与最有效的方式，2017年英国不仅已经将Open API纳入国家资讯基础设施中，甚至在开放资料上，要从企业和政府的交易做起，要求企业揭露政府购买的天然资源的价格。
开放资料集笔数：40,533
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?澳洲?
推ICT仪表板，公开政府投资ICT流程与绩效
澳洲政府于2016年首度公开2016-2018年开放政府国家行动规画，并开宗明义指出强化政府透明度、加强数据完整性与反贪腐为3大目标。2017年计画建ICT仪表板，公开政府在投资ICT的绩效和流程等，与成立数位市集，加强推广政府的ICT产品与服务。
开放资料集笔数：23,451
?
?日本?
具明确资料应用目标，强调活化奥运相关资料
日本政府自2011年发生311地震后，开始意识到国家发生大灾难时，运用开放资料的重要性，才开启了日本政府以开放资料之路，日本政府有非常明确的应用目标，刚开始以防灾资料为最优先开放的项目，如今2020年要举办东京奥运，开始强调应用和奥运相关的资料为主。
开放资料集笔数：17,861
?
?台湾?
开放资料的下一步是Open API
台湾政府于去年10月首度找来活跃开放社群的唐凤担任数位政委，并且负责推动开放政府，他强调政府开放资料主要的目标在于扩大公众参与政府决策，以降低公众对于公共政策的不满意度。他除了打造公共数位创新空间，强化政府内部资讯应用，更进一步推动Open API纳入政府资讯系统中。
开放资料集笔数：24,910
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