原标题：税改案期中报告审查 股利所得拟定3方向
财政部税改方案期中报告出炉，今(20)日进行审查，预计农历年后召开座谈会，听取各界意见，做为期末报告参考。5月将提出针对健全资本市场、接轨国际税制、维护租税公平的税改方案。股民最关心的股利所得课税方式，初步拟定3个构想，包括单一税率分离课税、分开计税合并申报、合并计税申报部分免税等。
为了解决股利所得內外资税负差异，引发的资本市场税制争议，且內外资课税方式不同也涉及营所税、综所税的两税税制结构调整、薪资所得及资本所得间，以及內、外资所得税税负衡平、财政收入等层面。财政部委托中华财政学会就“我国股利所得课税及两税合一制度之检讨”进行研究，今天针对议题研究期中报告，邀集专家学者及相关政府机关进行审查。
现行两税合一制度引发的争议，包括个人居住者股利所得，可扣抵税额减半，股利并入综合所得总额，如果适用最高边际税率45％，有税负过重的问题；內外资股利所得租税待遇不同；营利事业所得税与综合所得税税率差距过大等问题。
为了解决这些税制不公的争议，研究团队朝向“內外资适用相同税率分离课税”、“內外资适用不同税率分离课税”及“內资部分免税、外资分离课税”等改革方向，概略提出个人居住者股东，也就是內得的股利所得，可采单一税率分离课税、分开计税合并申报，即单独适用另为股利所得设计的税率级距，也就是分级分离课税，或是合并计税申报部分免税，适用现行累进税率级距等构想。
研究团队认为，股利所得如果定额免税，或是股利所得适用个人综所税的储蓄投资特别扣除额，或是给予股利抵减税额等机制，就能减轻对中低股利所得者的租税负担，并适度解决股利所得重复课税问题，而营利事业单位也不必再设置股东可扣抵税额帐户、计算可扣抵税额，达到税政简化的效果。
目前营所税率17％，综所税率最高45％，也有可能做调整，研究团队针对调整营所税税率及综所税税率的可能性及配套措施，进行研究。财政部长许虞哲在立法院被问及税改会不会减税时，曾经表示，总税收会不增不减；不过，日前又改口表示，这么大的改革，不可能总税收一成不变，大概会减少一些，不再坚持总税收不变，立场随和许多。
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