原标题：零安乐死的人狗冲突 台东出招认养率高
流浪动物零安乐死6日上路，各界担心为达标捕捉率减少，人狗冲突会增加，质疑动保政策不周全；但资源少的台东主动祭出多元动保作为下，带动高认养率，值得效法。
因应动物保护法修法通过，全国22县市的33个公立收容所，2月6日起都要落实零安乐死。
农委会原已公布统计，去年第4季已有7县市达成零安乐死，分别为新北市、台北市、台南市、高雄市、连江县、基隆市及新竹市。
农委会再提出2017年1月单月，即零安乐死必须上路前一个月，达到零安乐死的县市增为9个，除以上7县市，再添南投县、澎湖县。
但是全国动保界几乎都在担心同一件事，从零安乐死被喊出、修法确立后，为达到零安乐死，捕捉率将减少，恐怕人狗冲突、毒死狗的案例增加。
农委会畜牧处动保科科长江文全说，因为零安乐死上路，被称为“精准捕捉”对策也上路，即要对人及环境有立即危害的通报案，才会捕捉，因此收容所外的流浪犬与人共处机会增加，冲突率也可能随之提高。
他并说，分析人与流浪犬冲突因素有3类，1.不喜欢狗的人质疑社区环境受流浪犬影响。2.农田或畜牧场多的农业县市，农户不希望流浪犬破坏作物与设施。3.纯粹因为饲主间恩怨成为出气桶。
他进一步说，以上3种因素造成的人狗冲突发生时，都受动保法规范，第3种并涉及民法诉讼；但是前2种很难取证，像农业县市就可能发生农药混食物毒狗案，而且通常有爱心妈妈喂养的流浪犬，也可能因为戒心低比较亲人，而被不喜欢流浪犬的民众伤害。
他强调，动保要做到完善，确实非推出零安乐死就能达成，要落实零安乐死，也需要做很多面向的措施才能达成，例如推动TNR、强化收容中心的软硬件、向饲主宣导落实不弃养等观念。
而政府已推动补助各县市改建或新建收容中心，2015年编列1亿8023万8千元、2016年2亿2044万4千元、2017年2亿9491万2千元；目前已验收收容所的有宜兰县、台南市、高雄市，并有10县市改建或兴建中；还有基隆市、嘉义县及屏东县正在评估先期规划。
江文全补充，台湾的动保确实有再改进之处，但是除了6都表现相对较好；其实县市首长支不支持，对动保的落实度影响最大。
他并举例，资源相对少、动保观念也比都会区弱的台东县，当地动防所所长吴子和就主动做很多改善动物福利的事，例如他亲自教每只流浪犬听懂坐下等语意，使得狗狗更得人疼，提高认养率；并拍下认养成功的饲主与狗狗合照贴于所內墙上，宣传认养风气。
江文全并说，吴子和还带着所內的兽医生主动出击，走入部落，主动跟居民沟通，将狗狗带回结育，再送回给饲主；也跟人力少的派出所交流动保新观念，让派出所认养狗狗，既能帮忙警察提高巡护社区的警觉力，又可以彼此作伴。
他强调，吴子和非常能因地制宜、善用既有资源，不仅去年至今认养率高达98%上下，而且今年1月所內没有狗狗死亡，可供其他县市参考。
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