原标题：蔡英文：资安就是国安
图片来源:HITCON
去年7月发生的一银ATM遭骇盗领8千万元事件，震惊全台。儘管警方趁监视器广布之便，7天就破案逮人，但也掀起了银行圈对资安的新一波重视。而民众一来惊讶于骇客集团化犯案的缜密操作，另一方面也感受到科技时代，就连过去封闭的ATM都难再孤立，得靠常见软体更新方式，透过内网的系统来派送更新程式，才让歹徒有了可趁之机。
不过，破案至今，检调依旧无法得知骇客如何入侵，甚至查无任何入侵的蛛丝马迹，更让人感到惊讶。ATM案赤裸裸地将骇客的威胁带到民众的日常生活中。
资安即国安政策三大目标
趁此社会氛围，新政府以捍卫国家数位国土、防护数位经济为号召，设立了行政院资安处，更让各界高度期待。资安处人马就位后，第一个推出的就是《资安管理法》草案。这是台湾第一部资安管理法立法，将针对政府机关和部份民间企业提出明确的资安规範。
去年8月，国家安全会议更和行政院一起召开第一次的「资安即国安」策略会议，主要是透过整合资安人力、资安产业和科研资源，以提升资安基础整备、产业能量和数位防卫能力，最终希望可以达成：打造国家级的资安机制；建立国家级资安团队，确保数位国土安全；以及推动国防资安自主研发，强化产业发展等三大目标。
因为网路安全和数位国家的趋势，过去一年，不少国家纷纷提出新的资安战略。美国早在去年2月时就宣布了一项国家资安行动计画，经费高达190 亿美元（约台币6千亿元），而英国则在去年10月时宣布，未来5年要投资19亿英镑（台币751亿元）推动英国国家网路安全战略。与台湾邻近的新加坡，不只在2015年成立了网路安全局，去年年10月时更由新加坡总理李显龙出面宣布了国家级网路安全战略，并且编列了预算1.9亿新币（台币40亿元）的推动经费。
所以，去年12月时，在台湾骇客年会HITCON上，总统蔡英文也首度宣示了她的资安宣言：「资安就是国安」，将台湾资讯安全政策高度，拉高到了与国家安全并重，也为台湾下一步的资安政策订定了新的方向。
在这群台湾骇客圈和本土资安专家的年度大会中，蔡英文揭露了未来台湾资安政策的几个重要方向，第一个是「资安就是国安」是新政府施政中的重要环节，也是民进党执政后积极推动的政策方向。第二是，蔡英文开始将「资安也是一个产业」，将资安产业发展视为数位产业等重的另一个台湾发展方向。
蔡英文透露，早在去年5月执政以后，新政府在执掌国家安全政策的国安会中，设立了专门负责国家资安管理方针的谘询委员，由中研院院士李德财担任。「这代表相较于过去，台湾资安政策的层级已经大幅地提高。」她说。
因为蔡英文已经体认到，「资安防护已经成为台湾发展自我经济，甚至是推动整体经济转型必要的基础。」
即将送到立法院审查的资安专法，是台湾资安转型的下一个里程碑。资安法是台湾第一部资安专法，最大特色是建立了一套官民共用的资安规範，并且首次将民间关键基础设施的提供者纳管。以现行台湾关键基础设施的界定来看，水、电、交通以外，金融、银行、医院都纳入资安法的规範範畴。尤其在资安法中，设计了资安通报集中化的法规机制，要来建立一套互通资安情报的联防体系。一银ATM事件更促使金管会加快脚步打头阵，由资安处提拨5千万元，预定在今年第二季设立一座金融资安中心F-ISAC，将整合银行、证券期货与保险体系，提供资安预警和联防。
预备千人资安人力支援，资安法3月送立法院拼三读
不过，行政院各部会资讯人力原本就紧俏，资安人力更是稀少。去年底，行政院邀集各部会盘点推动资安法和相关政策所需人力，今年2月则发现资安人力短多一千多人。因为中央政府机关总员额法的限制，公务人员编制总人数不变，无法轻易扩编人力，因此，行政院初步计画透过内部调整、约聘人力或改将部分资安业务短期委外，来补齐这个人力缺口。简宏伟表示，三月中再次盘点资安人力，更新人力调整进度后，就会将资安法草案送立法院审查。
行政院更在第五期资通安全方案草案中，纳入了因应物联网、开放资料经济及数位经济发展所需的资安发展项目，也在今年1月召开部会工作小组会议检讨未来资安需求，预计3月时提报行政院国家资通安全会报后进行。
另外，行政院更提出了8大资安旗舰计画，预算为8亿元，其他资安预算则包括先前规画的「106年加速政府资安防护计画」编列2亿元，技术服务中心预算编列4.26亿元，以及其他散见各部会，由部会编列的资安相关预算约为9亿元，目前政府在2017年所有编列与资安相关预算，大约为25.7亿元。和2016年资安相关预算约12亿元相比，2017年编列的资安相关预算则增加一倍以上，也反映出政府大力投入资安领域的企图。
行政院资安处处长简宏伟指出，8大资安旗舰计画的目的是补足台湾关键基础设施中的资安作为。尤其要求与关键基础设施有关的主管机关，都必须自建产业相关的ISAC（资安资讯分享与分析中心）、SOC（资安监控中心）和CERT（电脑紧急应变中心）等三个资安关键基础平台。简宏伟说：「没有资料就无法分析，就不会知道台湾面临哪些资安威胁。」
民间资安情报也要集中化
除了国家资安情报要集中，行政院也要将民间资安情报统整起来。根据行政院资安处的规画，未来所有民间机构的资安事件通报都将由TWCERT/CC（台湾电脑网路危机处理暨协调中心）负责相关资安事件通报事宜。「唯有资讯整合后，才能够发挥情资的价值。」TWCERT/CC主任廖志明说。
廖志明表示，TWCERT/CC也会协助政府进行相关资安通报应变準则的规画，并且提供相关的教育训练服务，更长远的目标是，协助民间企打造出自家的紧急应变处理中心（CSIRT）或者是建置一个资安事件应变能力的的资安事件处理团队（IR Team），让企业拥有更健全的资安体质。
不只政府资安动起来，最近民间也特别感受到，资安与生活和产业紧密相关的氛围。今年初春节过后，发生了台湾第一起券商集体遭国际骇客勒索事件，13家券商网站下单平台遭遇DDoS攻击，部分券商下单平台还因此短暂停止服务，收到勒索信件者则更多。券商事件刚平息，校园也传出大规模比特币勒赎信，全台北中南多达46所学校，从大学教授实验室，到小国行政人员办公室，都收到了同一封勒索信件，这两起事件，都证实了，国际骇客集团开始锁定台湾，更彰显出台湾资安必须动起来的必要性。
台湾有了国家级资安专责单位，国家级的资安战略蓝图逐渐明朗，今年度资安相关投资经费也创历史新高，待资安专法三读之后，才能让已经迈出一大步的台湾资安转型，真正成形。
?相关报导 「台湾资安动起来」
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