原标题：推动都更金融业奥援 盼能成助力
政府力推都市更新，多次宣示加速完备相关法制，且由金融业加入奥援，金管会和财政部快马加鞭松绑相关法规，除了针对银行对都更者的融资，排除不动产授信3成上限；另外，有关银行老旧行舍参与都更重建，自用比例也放宽至2成，希望借由金融业的加入，成为都更的助力。
◎推动都更 财政部设KPI
配合政府都市更新政策，财政部请各公股金融事业成立推动小组，统筹各项都更业务推动的措施、进度管控以及推广宣导，另外，各公股金融事业网站设置都更专区，监视相关进度。根据财政部汇总各大行库的资料，直到去年底为止，公股行库正在进行、已经完成的都市更新案，合计共超过130件，总金额接近600亿元。
由于根据银行法的规定，银行业对建筑放款总余额不得超过存款余额的30%，目前为26.32%，距离满水位不到4个百分点，因此在都市更新条例的修正草案中，金管会也增订银行法72条之2的排除条款。换句话说，只要修法完成，银行将不受30%的门槛限制。财政部长许虞哲指出，公股银行像是合库及彰银建筑放款余额占存款比重已超过28%，其他许多公股银行都有27%，因此，金管会将都更融资排除在该法条之外是有必要的。
◎立委质疑都更阻碍 不在于银行刁难不借钱
不过，民进党立委余宛如提出资料，指出根据中央银行的统计，到今年1月底，距离银行业对建筑放款总额30%的上限，还有1兆4,711亿元的融资空间，显见单就建筑融资额度而言，眼前根本不成问题。她也认为，银行积极参与都更融资当然是好事，要松绑融资规范也无妨，但关键应该在于都更推不动，而非是银行刁难不借钱。余宛如说：‘(原音)还有将近1.2兆那么多嘛，所以其实我们现在也不用急着宣誓，快到30%这个上限再来放宽，都还来得及嘛。’
另外，为鼓励银行老旧行舍办理都市更新，银行行舍都更重建后，取得的新不动产的自用比率，得由现行规定的50%降为20%，相关办法修正后，最快4月实施上路，拥有多个老旧行舍的公股行库像是台湾银行、土地银行预计受惠最大。金管会副主委郑贞茂说：‘(原音)就银行以原有不动产参与都市更新重建，取得资金不动产，其自用比例由现行规定的50%降为20%，这个办法修正后，会让银行更有意愿参与不动产专案主办的都市更新，提高他自己的资产使用效率。’
◎立委建议 银行旧行舍都更后可用于社福
不过，此举也遭民进党立委江永昌质疑。江永昌认为，放宽银行对于自我老旧行舍的比例，看不出和政府推动都更有多大关联。江永昌说：‘(原音)银行本来是不可以投资非自用的房舍，但是它有条件例外，短期自用可以，为何没有想到把商业银行的自用面积放宽降低之后，它都用短期自用去购买不动产，都更之后80%拿去获利。到底是在鼓励民间的合法的所有权，或是实施者还是土地建筑开发商，还是只支持八大行库以及商业银行的都更？’
立委余宛如则是建议，为避免憾事重演，日后行库在推动都更时，要先与其他部会、地方政府，甚至社福公益团体等单位共同讨论。都更后，新行舍除了银行自用，多余的空间更应用于包括像是社会住宅、养老、托儿、长照等社福机构，以及新创基地等，为老旧行舍都更活化后，注入新能量。
观察目前主要行库参与都更做法，主要仍以银行擅长的融资放款为主，并进一步提供消费者房贷转贷、分户贷款与不动产信托，一方面响应政策，一方面也能替银行开发新的金融商品契机。以公股行库华南银行为例，据了解，目前共有20件都更案件正在进行中，预计有5件可望在今年底完成，年度融资订为新台币150亿，目标要挤进都更融资余额前3名。
除了银行业参与都市更新，保险业者的资金投入都更，并没有法规的限制。在证券业部分，金管会也已经完成不动产证券化条例的相关修正，也完成预告程序，有关私募不动产投资信托基金，在开发不动产或是不动产相关权利，投资民间参与公共建设，不会受该基金信托财产40%的限制，将可以百分之百投入公共建设。
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