原标题：张金鶚为无壳蝸牛站台 呼吁:勿拿全民钱奖励少数
好房网News记者黄佩珊／整理报道
针对“都市危险及老旧建筑物加速重建条例”及“都市更新条例”，政大地政系特聘教张金鶚肯定修法的目的是为了确保居住安全、改善市容，但他也提出，奖励过多的话，会造成政府财政更加困难，全民补助少数有失公允。张金鶚指出，都更不是“白吃的午餐”，他建议政府及社会也要容许“不完美”，让小部分的老屋整建维护共同并存，采用“多元都更模式”。
主播黄佩珊访问政大地政系特聘教张金鶚，针对都更同意门槛上修为1/2，政府代拆前须先调处，以及危险老屋条例的实施，请教能让都更进行得更顺利吗？张金鶚说，政府立意良善，但是否能够解决当前都更困境，仍有待观察。
全国有44%房屋已经超过30年，这些老屋面临耐震系数不够、结构安全等问题，立法院4月底三审通过“都市危险及老旧建筑物加速重建条例”，明订经评估需拆除重建的三十年以上老屋，或海砂屋等危险建筑物，享有一点三倍基准容积或一点一五倍原建筑容积奖励。五年內申请者，重建期间免征地价税；重建后，地价税、房屋税减半征收两年。
张金鶚表示，政府修法立意良善，希望让整体市容更好，公众也能享有安全的居住品质。不过，张金鶚担心对于危险建筑的奬励过多，会变相鼓励某些人为申请奬励而在房屋上动一些手脚，而且以赋税角度来看，政府给予补助，财政负担加大，把全民纳税钱补助老旧建筑重建，对于租屋族、无壳蝸牛来说，很不公平。
过去都更发生了许多问题，包括东区正义国宅都更案，58岁的地主王克强遭到枪击；文林苑都更案让士林的王家人，从平凡的中产家庭，变成媒体口中要价两亿的“贪婪釘子户”。
內政部大幅翻修《都市更新条例》，希望改善过去争议性的问题，加速重建步伐。被大法官宣告违宪的同意户门槛，未来都市计划事业概要同意比例将由现行的10分之1，提高至2分之1；代为拆迁机制也须由地方政府介入调处，只要有住户不愿意搬迁，地方政府要主动介入调处；如不服调处结果，可提起行政救济之机制。
张金鶚表示，都更有五大迷失：
第一个迷失是：不同区位价值不同，但有些屋主以为都市更新是“白吃午餐”，老屋换新屋可以不要出钱。
第二个迷失是：以为政府提供越多奖励与优惠，便可加速都更推动绩效。却没有考量容积奖励与税负优惠的公共利益与正当性。
第三个迷失是：不清楚自己都更财产权益价值，深怕吃亏被骗，因此，不是漫天喊价，就是等待成为都更最后同意户，才可获得最大利益。
第四个迷失是：未顾及都市更新的“程序正义”，要求政府展现魄力，对都更不同意户即予强制拆除。
第五个迷失是：不能容许“不完美”小部分的老屋整建维护并存环境。
张金鶚建议，政府应广设“都更咨询服务中心”，大量宣导正确观念，并提供个案咨询服务。而政府与都更实施者，应该详细计算说明都更个案提供的公共利益及外部性效益，同时计算容积奖励与税负优惠的价值。
此外，必须透过专业ＮＧＯ建立“协商平台”，提供公正公开透明的专业协商机制，并协助少数者解决困境。而“多元都更模式”才能减少争议，都更才能遍地开花，都市发展也会更有弹性与特色。
原文网址：https://news.housefun.com.tw/news/article/290993161343.html
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