原标题：深化老年健康化建老年康乐园
刘崇丽
《上海市老年人权益保障条例》今年5月1日起开始实施，在精神赡养方面重申家庭成员“常回家看看”的规定，并进一步明确，对入住养老机构的老年人，家庭成员要“常去院看看”。
随着经济市场的飞速发展、城乡分割、人口流动、家庭结构变革等多种原因，我国形成了农村留守老人、城市空巢老人、失独老人、失能老人、“候鸟老人”等五类特殊老年群体。据有关报道，我国目前每年有3%的人口进入老年人行列计算，老龄化高峰将在十到二十年后来临。老年人口数量庞大，可见中国老年人的生活质量也或未如人意。要迎接人口老龄化的挑战，必须把它作为一个战略性的大问题全面规划。
首先，建立有效的社会养老保障体系。社会养老保险制度的重要性在于：建立完善的养老社会保障体系，为广大参保职工离退休人员及农村老人提供适当水平的基本生活保障;它是国有企业改革和经济结构调整的迫切需要;是应对人口老龄化的需要。为了适应我国人口老龄化进程和经济发展的需要，我们应该建立一个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、社会养老与家庭养老相结合的、多层次的养老保障社会体系。
其次，完善全覆盖的老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。按照人的生命周期的生理演变，人的一生80%的医疗费用在60岁以后。但目前大部分老龄人存在看病难的问题，主要因为医疗保险制度过度市场化和本身经济收入拮据，看病太贵，无钱看病，有了病也只能“硬撑着”。 当务之急，必须完善全覆盖的老年医疗保险制度。为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人及其家庭不致因为疾病导致个人及家庭经济危机。另一方面，要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，努力满足老年人的基本医疗需求。在农村要探索多种形式的健康保障，逐步建立城乡医疗救助制度。 要逐步实现健康老龄化。
再次，在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度。未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。广大农村，由于家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。对于农村“三无”老人(无生活来源、无劳动能力、无子女依靠)，继续实行“五保”制度。对于遵守国家生育政策而形成的独子(女)户、双女户，继续推行计划生育养老保险。
最后，积极发展老龄产业，开拓老年消费市场。老年人口的特殊需求推动老龄产业发展。它包括所有有关满足老年人特殊需求的商品生产、销售和服务等经济活动。一方面应对老龄产业的发展持积极乐观态度。鼓励让老年人融入充满活力的经济社会生活，引导老年人从事教育传授、社会公益、社区服务和老年服务等活动。通过一些老年活动能使老年人身心长期能保持良好的状态，降低慢性病发病率，缩短带病时间和生活不能自理的岁月。为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策优惠和扶持。一方面应对人口老龄化社会的到来，还要树立和发扬尊老助老的社会风尚，提倡中国传统文化中优秀的孝文化：赡养父母和老人，对父母和老人要和顺，要尊敬父母和老人，要精心对待父母老人的生活和疾病。
在促进老龄人的全面健康对策中，要在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，还要提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人创造一个充满正能量与温暖的老年乐园。
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