原标题：“黑电台”为何屡禁不止
环渤海新闻网专稿 (本报记者 郑义祥 徐喆)扫描，追测，定位，最后顺藤摸瓜……4月6日，市无线电管理局会同公安部门，一举端掉了藏匿在遵化市区一居民楼中的“黑电台”。
“黑电台”即非法广播电台，就是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准、擅自设置并向社会进行播音宣传的广播电台。谁在运营“黑电台”？在我市如何分布？市无线电管理局的工作人员为记者一一揭开了“黑电台”的面纱。
一是“黑电台”数量急剧增多。按照国务院、省打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署，从2月份至今，我市查处了20家“黑电台”，这些“黑电台”的信号几乎覆盖整个唐山市，天津、承德、秦皇岛周边地区也能收听。二是“黑电台”共同特征是卖药。循环播放同一种内容，从不报出电台名称与呼号，节目形态为“医患”间电话互动。宣传的主要是滋阴壮阳和主治高血压及糖尿病的药品。三是“黑电台”架设隐蔽，查处困难。我市“黑电台”主要架设在市区和丰润、丰南一带的高层居民小区，所使用的发射机可以使信号传播到方圆20至30公里远的范围。最让执法人员头疼的是，“黑电台”架设者都使用假身份证租赁房屋，租房合同上所留的电话也是假的，他们从不住在设有发射机的出租屋内，执法人员只能查抄设备。更有一些人还会在房门安装监控设备，一旦有人开门，报警信号就会发送到其手机上，对方发现被查便不会再出现。
“从近年来查处的实际情况看，暴利是滋生‘黑电台’的肥沃土壤，‘黑电台’只是一条黑色产业链中的一环。”市无线电管理局吴国平一语道破天机。
目前，各种非法药品广告经过国家多个部委打压，在正规媒体上基本销声匿迹，于是“黑电台”成了其载体。这些药品的功能被严重扩大化，每个疗程所需费用少则几百元，多则一两千元，购买了药品、吃了“哑巴亏”的市民，极少有人主动报警。这也是“黑电台”以散布药品广告获利的由来。药品经“黑电台”推销，再由不良药商通过快递配送给购药者，从而形成黑色链条达到获取暴利的目的。
据了解，今年我市查处的“黑电台”设备中，不少设备功率非常高，“穿透性”强，对周围市民的健康和民航通信及飞机飞行安全造成严重影响。
据市无线电管理局工作人员介绍，从理论上说，查找“黑电台”主要依靠仪器监测和市民举报。实际情况是，这些“黑电台”往往在夜间播放，播放环境相对复杂，加上高楼密布，遮挡了部分信号，依靠仪器监测“黑电台”并不容易，通过市民举报则更难。
好消息还是有的，2015年11月1日起实施的《刑法修正案(九)》，去掉了“经责令停止使用后拒不停止使用”的行政前置环节，公安机关可根据当事人涉案情节进行逮捕，司法机关可参考广播电台主管部门鉴定意见追究当事人刑事责任。吴国平认为，只有抓到人，将其送上法庭，执法才会更有威慑力，因此目前执法的重点是“黑电台”的架设者，无线电部门对“黑电台”定位完成后，会将线索转交公安部门，通过刑侦手段抓捕相关犯罪嫌疑人，从源头上进行打击。
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