原标题：上海10年创业嬗变之路大众创业之火已悄然点燃
每位创业者平均可以提供的就业机会（个）
十年风雨，十年努力！创业之火，已然从小众的打拼走向大众的雄心；创业指导，也从政府单枪匹马的扶持发展为社会各方力量的群雄参与； 创业者更是从10年前的“4050”人员创业发展为现在的青年大学生创业，历史大潮汹涌翻滚。那些印着时代烙印的创业词汇——帮帮、服务社、开业指导、“4050”等已悄然退去，众创空间、创客、小微企业等创业热词强势崛起……
日前，上海市就业促进中心发布了《2015年上海市居民创业状况调查》报告，10年的数字起伏，形象地勾勒出了上海10年创业的发展脉动。从反映一个地区居民创业活跃程度的重要指数——“居民整体创业活动率”来看，上海从2005年的4.91%攀升到2015年的11.5%，意味着当前上海每100名年龄在16—65周岁市民中近12个正在创业；同时，市民中35岁以下青年人是创业的主力军，而且青年创业意向创业活动率更是上升到20.7%；意味着上海每100名青年人中有五分之一的人在未来一年内中有创业意向或正在为创业做准备。10年纵横，上海大众的创新创业之火已悄然点燃。
本期，我们将通过数字点击、政策问答来纵览上海创业十年的嬗变，同时连线这10年来坚守在创业第一线的创业者代表、创业指导专家和服务机构代表，从他们的切身体会中来直观感受上海10年的创业嬗变之路。
晨报记者 刘 敏 方俊林
10年创业 @数字点击
翻开10年的《上海市居民创业状况调查报告》 一组组数字令人叫绝
翻开这10年连续发布的“上海市居民创业状况调查报告”，一组组数字足以让大众深切地了解这10年上海创业的巨变。
整体居民创业活动率 2005年4.91% 2015年11.5% 数字翻番
据最新出炉的数据报告显示，2015年本市居民整体创业活动率为11.5%，相比于10年前2005年的4.91%，数字逐年的增长形象地反映出全市市民创业日趋活跃，创业氛围与环境在不断优化。其中16-35岁的青年创业活动率为11.8%，成为上海创业的主力军。同时，另一个反映创业未来潜力的数据显示，2015年本市居民意向创业活动率达14.1%，相比2014年的13.2%、2013年的12.7%呈现持续上升的势头。其中，青年人的意向创业活动率高达20.7%，可以预见未来一段时间上海创业热潮持续火爆，青年创业热情将更为高涨。
机会型创业占比 2005年44.2% 2015年59.8% 生存型创业大幅减少
与2005年相比，最大的变化是生存型创业与机会型创业所占的主导比例。而2010年是一个分水岭。在此之前，创业者中过半者是因为养家糊口、找不到工作等原因而选择创业，而在此之后，创业者主要为了抓住商机、获得更大发展，或做自己喜欢做的事情而选择创业。2015年最新报告显示本市生存型创业占比40.2%、机会型创业占比59.8%，积极的机会型创业占比逐年增大。而这组数字在2005年，创业活动整体是以生存型创业为主，其中生存型创业约占55.8%，机会型创业约占44.2%。
创业者平均带动就业机会 2012年6.8个 2015年8.2个
创业企业的社会效益主要体现在创业企业所带动提供的就业岗位上。2015年本市每位创业者平均可以带动8.2个就业机会，其中生存型创业企业平均带动6个就业机会，而机会型创业企业平均带动12个。而同样的数据，2012年只有6.8个，创业带动就业的倍增效应持续显现。
此外，2015年上海创业企业的平均创业时间将近5年半，相比2014年的61.7个月，有所上升。“先就业再创业”是大多数创业者选择的人生路径。创业者平均有6年的职场经历。
创业资金短缺排名下降 市场竞争激烈冲上首位
2015年制约居民创业的最主要瓶项是：市场竞争激烈（48.9%）、找不到合适的经营场所（42.7%）、流动资金短缺（35.1%）、用工成本较高（31.5%）、个人创业能力经验有限（15.5%）。2015年本市居民最希望得到的创业扶持政策和服务：创业税费减免政策、简化政府行政审批、创业场地的支持、融资支持。
而从2005年的报告来看，在大多数市民看来，资金短缺（56.3%）、没有合适的项目（49.8%）、个人创业能力不足（36.5%）、找不到合适的经营场地（31.4%）是制约创业的瓶颈。
2015年的一组数字：10592户、3.25亿、9600万、2.3万人
2015年本市实施第三轮鼓励创业带动就业三年行动计划的第一年。在全市各区县全面创建创业型城区的工作推动下，创业相关工作指标完成较为顺利。如：2015年全市帮扶引领成功创业组织10592户，其中青年大学生创业者6811人，顺利完成市政府确定的1万人的年度工作目标。。
2015年，本市发放创业担保贷款共3.25亿元，支付小额担保贷款贴息7721万元。
2015年，本市发放创业经营场地房租补贴约9600万元。
2015年，本市组织开展政府补贴创业培训见习2.3万人。
上面一系列的数字，足以清楚的说明2015年创业发展的印记。
10年创业 @政策前沿
第三轮创业行动计划
8问“创业”新政策具体实施细则
自2009年起，上海开始启动实施的创业带动就业三年行动计划，目前已进入第三轮。通过多年的摸索与努力，上海的扶持创业政策体系已逐步完善，出台的创业政策日益细化，惠及面日益扩大。如今，第三个创业带动就业三年行动计划已经启动实施，“6+6”的创业扶持新政策也顺利落地。现就读者最为关注的8大热点问题，记者特邀创业专家为读者一一解答。
Q1:哪些创业者可以申请创业贷款担
保？担保最高金额是多少？
1、具有本市户籍，在法定劳动年龄段内，在本市注册开办小微型企业、个体工商户、农民合作社、小民办非企业的法定代表人（负责人）。
2、本市高校就读的在校学生，在本市注册开办个体工商户的业主或者开办民办非企业单位、农民合作社、小微型企业的法定代表人。
3、本市高校毕业的35周岁及以下持有《上海市居住证》且或持有《上海市海外人才居住证》非本市户籍青年大学生，在本市注册开办个体工商户的业主或者开办民办非企业单位、农民合作社、小微型企业的法定代表人。
符合条件的申请人可申请获得创业担保贷款最高金额为50万元。贷款金额在20万元以下的，可免于提供个人担保。
Q2：哪些创业者可以申请小额贷款利
息补贴？利息补贴标准是多少？
1、申请人为在本市注册经营的小微型企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业单位等四类创业组织的法人或法定代表人（负责人）；
2、在本市获得商业银行或小额贷款公司发放的小额贷款；
3、单笔贷款金额不超过200万元；
4、创业组织吸纳本市户籍人员就业并依法缴纳社会保险费；
5、小额贷款用于创业组织生产经营活动；
6、按期还清贷款本息。
利息补贴的金额根据创业组织贷款期间吸纳本市失业、协保人员和农村富余劳动力就业的情况确定，每人每年贴息最高不超过2000元，用工及依法缴纳社会保险每满1个月的贴息1个月。利息补贴的总额以贷款同期中国人民银行公布的贷款基准利率计算的贷款利息为限。
Q3：哪些创业者，可以申请创业经营场
地房租补贴？补贴标准是多少？
1、在本市注册登记36个月以内的小微型企业（不包括劳务派遣企业）、个体工商户、农民合作社和民办非企业单位等四类创业组织；
2、创业组织法定代表人或负责人为本市户籍劳动者或持有《上海市居住证》或《上海市海外人才居住证》的非本市户籍劳动者；
3、创业组织吸纳本市户籍人员就业并依法缴纳社会保险费；
4、创业组织租赁合法、独立的经营场所开展经营活动满6个月；
5、创业组织签订租赁协议并支付房租，且无转租行为（创业孵化基地运营机构除外）。
创业场地房租补贴以创业组织注册地或注册所在区县内一处经营地的实际发生租金为限。补贴金额根据创业组织吸纳本市失业人员、协保人员和农村富余劳动力就业的人数确定，年度人均房租补贴金额最高不超过3000元，用工及依法缴纳社会保险费每满1个月的补贴1个月。
Q4:参加创业类赛事活动获奖的创业，
有什么奖励？
对优秀的创业项目有一定的奖补。参加由市人力资源社会保障部门主办或联合主办的创业计划大赛、创业新秀评选等创业类赛事活动，或经市人力资源社会保障部门推荐参加由国家人力资源社会保障部门主办或联合主办的创业类赛事活动，并在上述创业类赛事中获奖的创业团队和创业组织，将给予一定的奖励。
对获得市级赛事优胜的创业团队（即未注册登记）给予5万元的创业启动金，对获得国家级赛事优胜的创业团队给予10万元的创业启动金。
对获得市级赛事优胜的创业组织（即已注册登记）给予10万元的助力发展金，对获得国家级赛事优胜的创业组织给予20万元的助力发展金。
Q5：哪些创业者可以申请青年大学生初
创期创业社会保险费补贴，需具备什么条件？
（1）在本市注册成立3年以内的小微型企业、个体工商户、农民合作社和民办非企业单位等四类创业组织。
（2）创业组织吸纳本市户籍劳动者就业，并按规定缴纳社会保险费满6个月。
（3）创业组织的法定代表人（负责人）应是35周岁及以下、具有大专及以上学历的青年。
Q6:青年大学生初创期社会保险费补
贴,可以补贴多少？
（1）自《通知》实施之日起，符合条件的创业组织新招用的本市户籍劳动者纳入社会保险费补贴计算对象。
（2）社会保险费补贴标准为按本市上年职工月平均工资60%作为缴费基数计算的单位缴纳社会保险费的50%。
（3）社会保险费的补贴期限，最长不超过自创业组织注册登记之日起的36个月。
（4）每个创业组织每个自然年度最高补贴2万元。
Q7：哪些创业者可以参加政府补贴的
创业培训？
1、具有本市户籍、在法定劳动年龄段内的失业人员、协保人员、农村富余劳动力，以及在职人员；
2、在本市高等院校就读的在校学生；
3、外省市户籍、参加本市社会保险并处于缴费状态的从业人员；
4、其他经批准的人员。
符合条件的对象，参加创业培训并经鉴定考核合格的，可按规定的补贴标准享受全额补贴；补贴标准由本市在当年度制定并向社会公开。
Q8:高校建立创业指导站有哪些经费支持？
对于符合建设条件以及年度服务评估达标的高校创业指导站给予以下经费支持：
1、启动资金补贴。对于建设完成并经评估达标的创业指导站，给予一次性15万元的启动资金补贴。
2、工作经费补贴。对于经年度评估达到A、B、C级的创业指导站，分别给予15万元、10万元、5万元的工作经费补贴。
10年创业 @见证者说
对话创业指导专家 上海市创业指导专家志愿团专家 王根泉
10年创业指导专家志愿者，见证创业成长历程
2005年，作为老知青，在县委县政府从事多年经济和企业管理工作多年的王根泉返回上海，正好从报上看到创业指导专家志愿者招聘，他凭着多年的企业管理经验和一腔热情，主动前去应聘，这一干就是10多年，谈起这10年来感受到的变化，从一开始的指导“4050创业”到现在的青年大学生创业，从当年创业指导政府的单枪匹马到各种社会力量的遍地开花，他在用自己的经历亲身见证着上海创业的变迁。在他的微信群里，就涌动着有400、500个左右热血沸腾的青年创业者，既有麻省理工的高材生，也有交大的博士，还有很多来沪打拼的青年创业者。
从“4050”创业到青年大学生创业群体的崛起
回想起2005年刚刚担任创业指导专家志愿者的时候，王根泉说，2005年的上海创业指导专家，主要服务于“40、50”下岗工人创业中所遇到各种问题。。那时为了给这批人创造宽松的创业环境，特别非正规就业劳动组织的优惠政策，如今服务社等已完成它的历史使命，退出历史舞台。
2009年，上海开始“启动创业带动就业三年行动计划”，上海创业开始了翻天覆地的变化。如今的创业主体，已完全改变，“4050”大部分已经退休，创业主体开始转到青年大学生创业群体中，在这批人群中，相当一批是外地的青年大学生。
“80、90后”大学生创业与“40、50后”创业者有明显的不同，大学生团队（2至6人）创业已成为主流，如本市觉群创业基金团项目团队创业约占6.5成，而“40、50后”几乎百分之百是个人或夫妻创业； 前者创业项目多数属于新经济（高科技，文化创意，电商，互联网平台等）领域，而后者则主要是传统领域（餐饮、家电维修、家政、图文制作等）。
创业主体的变化，也给创业专家志愿团带来了挑战。如今，创业专家志愿团也在逐步年轻化，许多“80后、90后”的优秀创业者开始加入专家队伍。截至目前，上海市创业专家志愿服务团现有专家600多人，企业家、职业经理人、成功创业者等创业实践经验丰富的专家已逾七成。
创业扶持政策向宽度、深度纵深
讲到这10年的感受，王根泉最切身的体会是，创业政策开始向纵深迈进，宽度越来越宽了，深度也越来越深了，特别是近5年来，往前迈进的力度很大。
如3、4年前，各种创业的政策补贴，还是仅限于上海户籍的创业者；而如今的创业政策，已经放宽到非上海户籍的35岁以下的所有青年创业者，这就是一个巨大进步，这也是上海人社部门打造“海纳百创”创业服务品牌的一个体现。
飞马旅等社会力量崛起 激情助推创业
“另外一个最直观的变化是，原来各种创业活动、创业服务都是政府在单枪匹马地去做。如今的创业环境，已完全不一样，高校、社会组织、优秀的企业家开始积极地投入到创业的大熔炉中，飞马旅、华创俱乐部、青年天使会等市场机构的推动，成为创业发展的一对翅膀，立体式的创业指导服务，为创业者带来全方位的扶持。”王根泉说。他自己就多次作为评审专家在东华等高校参加过各种各样的比赛或活动。创业激情在两翼的带动下被熊熊点燃。
对话一线创业者 宝盒速递CEO 袁雪峰 我的10余年创业历程 从单打独斗到全社会扶持
从2003年开始第一次创业，算起来，袁雪峰已走过10多个创业年头。回顾这十几年的创业历程，袁雪峰实实在在地感受到了创业环境的巨大变化。
政府补贴获得150万元创业专项资金
首当其冲的就是创业场地。第一次创业，袁雪峰只能在民居里租借的房间当作办公场所。没有天使投资人、没有政府资助，创业者完全凭借单打独斗默默坚持。而如今上海已经全面推进“创业型城区”创建工作，创业基地、创业孵化园、创客空间等，都为创业者提供了良好的工作环境，甚至提供代招聘等行政服务。其次是政府补贴。到了2008年，已经有了三次创业经历的袁雪峰才知晓原来政府对于中小企业是有扶持资金的，只是由于宣传力度不够而没有受到许多创业者的关注。考虑到创业园区的扶持和政府的资金补贴，袁雪峰在杨浦创业基地开始了自己的第四轮创业：宝盒速递。不同于前几次的四处奔波，这一次政府部门和园区的工作人员主动联系到了他。2012年，袁雪峰获得了由杨浦区科委和创业基地共同颁发的“杨浦区国家创新城区建设专项资金”150万元。从创业的行政服务、政府的资金支持到媒体的荣誉宣传，袁雪峰真真切切地感受到了创业的便利性和政府支持的力度。
中国风投基金规模增至2.2万亿 社会宽容度提升
与此同时，袁雪峰提到了投融资机会。虽然第一轮写字楼灯箱媒体创业就为袁雪峰带来了第一桶金，但他也见证了同期无数的创业失败。即使有好的创业项目，由于资金量小、无法投入技术研发等问题，许多创业项目“胎死腹中”。而如今中国风投基金规模已经增至2.2万亿，居全球之首。袁雪峰感慨道，风险投资已经从十年前的“神话”变成了我们工作的日常，中国已经成为创业的乐土。
移动互联网的发展带动了全行业的智能创新，而这第四轮产业革命也给创业者带来了更多创新的机会，创业变得更加容易。
袁雪峰表示，这些变化也深深影响了社会对于创业失败的宽容度。创业不成功不再是一件“罪大恶极”之事，社会愿意给创业者们提供越来越多的机会去尝试、去挑战，而失败的成本也在我们能够承担的范围之内。
对话科技园区负责人 上海工程技术大学科技园 36家到610家，科技园创业企业的“裂变”
10年来，“创业”两个字，已无声无息地融入到我们的生活中。创业的冲动似乎已经渗透到每一个在社会上打拼的人的心中，直面传统行业的颠覆，“创业吧”已然成了职场白领打招呼的“口头禅”。10年创业嬗变，老百姓感受到的只是点点滴滴的变化。而这一巨变，在集聚上海创业者的平台——科技园的发展历程中，更加清晰地折射和勾勒出来。
园区创业企业每年以200%多的速度增长
成立于2010年的上海工程技术大学科技园，得益于长宁区政府和上海工程技术大学的共同努力，从一设立就被国家科技部和教育部认定为国家大学科技园。2013年，经上海市人力资源社会保障局认定为本市首批市级创业孵化示范基地。仅仅5年多的发展，一组惊人的数字跃然纸上：
2010年底，科技园成立。
2011年，创业企业36家；
2012年，151家；2013年284家；
到2015年，注册公司已达612家；
大学生创业企业，2011年15家；2015年已达292家。
每年，上海工程大科技园都是以200%多的速度增长。
仅仅从一个科技园区的发展，就可以折射出上海创业的惊人发展速度。上海工程大科技园，是一个学科链、专业链对接产业链的缩影，是学科与地方经济对接的一个平台、一个窗口，也是上海区校合作的一个新名片。
创业质量在悄然提升 10家高新技术企业诞生
10年的创业发展，变化的不仅仅是创业人数的几何式增长，创业的质量也在悄然提升。
据上海工程技术大学科技园总经理宋勤健介绍，在园区，短短5年多的发展，高新技术企业就有10家，双软企业11家，拟上市企业7家，知识产权数量累计已达285项，国家千人计划、上海千人计划的创业者也是逐步涌现，许多知名的创业企业脱颖而出，如全国众创空间第一股“苏河汇”，第一步就是从上海工程大科技园走出来的。
科技园区：从创业服务到创业平台的演变
科技园的服务，也在发生颠覆式的变化，从原来的泛泛创业指导服务，到逐步推出的各种配套服务，再到完整的创业孵化体系，科技园区的职能已不再仅仅是一个孵化基地，而演变成各种创新创业的平台。
上海工程大科技园科技园以“创新、分享、共赢”为工作理念，通过创新合作模式，积极引进各类创新型孵化器和天使投资机构，合作共建创业苗圃，为园区中小型科技企业搭建了一个重要的孵化平台，并与科技园的孵化功能形成优势互补，合作共赢的良性互动格局。在“万众创新、大众创业”的时代背景下，“禾创空间”、“双创服务站”的揭牌，更是为科技园掀开了对众创空间、新型孵化器探索的新篇章。
据悉，上海工程大科技园作为上海市大学生科技创业基金会的分会，基金规模达1200万，连续3年全市综合工作指数排名第一，截至到目前，已资助大学生创业项目127个，总资助金额达2400多万元。今年上半年，工程大分基金会还将得到上海市大学生科技创业基金会和长宁区政府的进一步支持，基金规模将扩大到2000万元，这将为园区大学生创业工作的进一步发展及创新创业氛围的营造创造了良好契机。
2016全年公共创业服务活动一览
为贯彻落实本市鼓励创业带 动 就 业 三 年 行 动 计 划（2015-2017），深入推进新一轮创业型城区创建工作，2016年，市、区县人社部门携手推出创业活动年度套餐，欢迎意向创业者或已创业者积极参与。
GO TO讲座
东方讲坛创业生涯系列讲座（5-6月）；
长宁区青年创业大讲堂（6-7月）；
浦东新区创业“微讲坛”（3-6月）；
金山区创业大讲堂（3-8月）；
黄浦区电商创业培训实训（3-12月）；
GO TO比赛
第二届“中国创翼”青年创业创新大赛（3-9月）；
第三届上海创业计划大赛暨高职高专大学生创业计划大赛（7-10月）；
“我是独角兽”黄浦区大学生创业计划大赛（3-10月）；
徐汇区第四届“创业梦之星”评选活动（5-10月）；
普陀区“创业星”选拔赛（6月）；
虹口区创业新秀评选（6-10月）；
静安区女性创业计划大赛（9-10月）；
宝山区大学生商业挑战赛（5月/10月）；
奉贤区创业微电影邀请赛（3-12月）；
GO TO沙龙
静安区“梦创28”创业经验分享及
投融资对接会（每月28日）；
黄浦区“化解成长烦恼”系列沙龙
活动（3-12月）；
闵行区创业沙龙月活动（4月/7月）；
青浦区跨境电商交流活动（6月）；
杨浦区初创企业“私董会”活动
（10月）；
GO TO 训练营
松江区女大学生创业训练营（4-5月）；
长宁区、静安区创业训练营（7-8月）；
杨浦区“进化圈”青年创新创业实践项目（8月）；
崇明县大学生青春创业训练营（7-8月）；
普陀区创新创业训练营（9月）；
上述活动具体详情请关注海纳百创官方微信，了解最新资讯。
相关：
新人趁着昨天的宜人气候拍摄婚纱照 /晨报记者 殷立勤记者 徐妍斐晨报讯 昨天白天上海阳光时隐时现，气温迅速攀升，中心城区徐家汇站最高气温达24.4℃，为今年4月最高值。今天申城延续多云天气，东到东南风3-4级，气温
８４年是中国计划经济转向市场经济的一个转型期，那个时代，敢选择下海创业的，基本上都会成功了！也非常容易成功，因为那个时候的市场是供小于求。而作为年轻人，再走这样的路不容易，但是作为年轻人，今天想选择创
最有力量的菩萨.就是我们的手脑。爱义乌 · 正能量2016中国国际电子商务博览会期间， 2016中国（义乌）新思路新起点系列创业大赛拉开大幕，作为系列赛首项赛事的“顺丰杯”互联网+创业大赛也正式启动。今年有10项创业
【新民网讯】上海中心气象台2016年04月13日20时45分发布大雾黄色预警信号：预计明天上午以前全市大部地区将出现能见度小于500米的浓雾，局部地区能见度小于200米，请注意防范。（据上海中心气象台）侬好上海由新民网
2016年4月13日，上海，消费者在“徐震超市”参观留影选购商品。 图片来源：视觉中国