原标题：网络众筹需线上线下联合监管
前段时间，人大附中西山学校为该校一位身患急性白血病的教师在轻松筹平台上募资的新闻，经媒体报道后，让自去年初兴起的“网络众筹”这一新兴募资方式，再次引发各界思考。据报道,被救助的这位教师在短短一周内，就获得近2万网友的支持，募得善款超过150万元。笔者以为，从社会发展的角度看，网络众筹有其社会进步的意义。毕竟，过去人们患了重大疾病，除了政府提供的保障和家庭成员的帮助以外，没有更好的解决办法，所以才有了因病致贫、因病返贫的现象。在互联网背景下，人们可以利用网络之便利，集大家之力分担部分困难群体的困难，让更多人享受到社会发展和科技进步带来的好处。但同时应看到，互联网众筹这一方式同时在经受着一些参与方的质疑，要让这一新兴的社会援助方式能够健康持久地走下去，需要多方面对其加以规范。
首先，慈善募捐的信息披露应充分、及时、有效。大家生活在互联网时代，公共政策的信息获取及时、透明，谁都可以获取求助患者所应享受到的医疗保障措施，如不说明清楚这一点，那么当事人的求助很难取得应有成效。
其次，募捐资金的使用用途应公开。慈善的本质是人们通过捐款将爱心无偿地奉献给有困难需要帮助的人。这种奉献虽然无偿、免费使用，但人们的爱心是无价的。倘若善款没有按照人们所希望的用途、按照实际需要去使用，那募捐行为的性质有可能会发生改变。
再者，规范而有序的慈善募捐应注意维护慈善秩序，保护捐赠人、慈善组织等各方的合法权益。对慈善组织而言，网络募捐具有操作简易、传播迅速、成本低廉、影响力大等优势。但与此同时，网络募捐也容易带来一些问题。比如网络募捐虚实难辨。
综上而言，笔者以为，有关网络众筹这一新兴事物，各方应从有限政府的理念出发，建立以社会监督为主体的多元、分类监督体系。最重要的是，在互联网时代，网络募捐要“阳光化”，要使慈善募捐信息公开、透明，既要向捐赠人信息公开，也要向社会公众信息公开。这包括捐赠人的知情权、个人隐私权、用途去向的知情和尊重意愿等。同时，慈善组织应负有公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况的义务。只有这样，网络慈善募捐之路才能走得长远。
（作者系全国政协委员、对外经济贸易大学保险经济学院副院长）
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