原标题：吉林省消协一季度受理投诉电信服务类是难点
昨日，记者从吉林省消费者协会了解到，一季度，全省消协组织共受理投诉咨询4614件，其中投诉1402件，解决1318件，投诉解决率94.01%，为消费者挽回经济损失121.81万元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉17件，加倍赔偿金额2.24万元，接待消费者来访和咨询0.32万人次。
交通工具投诉量突增
一季度，交通工具投诉与去年同期相比上升340.91%，成为本季度投诉热点。据省消协工作人员介绍，此类投诉主要涉及质量问题投诉、售后服务类投诉、合同类投诉，主要表现为扣留车辆合格证、霸王条款、强制消费、销售欺诈等问题。
1月11吉林省延吉市消费者鞠先生在某4S店订购了一辆家用汽车，在自行办理了汽车贷款并缴纳首付款准备提车时，被告知4S店还需要收取消费者贷款手续费4000元、车辆保险续保押金5000元、公务员押金5000元，否则不能提车。消费者认为车辆贷款手续是自己办的，4S店没有代办过程，怎么会产生手续费；续保押金是强制消费者下一年继续在店保险，存在不合理性；公务员押金承诺消费者办理车辆落藉后半年内返还，但消费者在办理贷款过程中已经在银行缴纳了该项费用，4S店没有收取的理由。双方协商不成消费者到辖区消协进行投诉。
消协认为，这个案例集中反映了通过贷款购车时消费者遇到的典型问题，一是强制消费侵犯消费者的选择权；二是捆售保险已成汽车销售行业“潜规则”；三是假借银行名义收取贷款手续费涉嫌欺诈。
最终，在长春市绿园区消协的调解下，4S店初步表示尽快退还消费者的不合理消费。消费者碰到搭售保险、强制收费等问题时，不能选择被动接受，要有维权意识，向消协及相关行政机构投诉、举报经营者的违法行为。
电信服务类投诉成难点
一季度电信服务类投诉同比上升为236.67%。从投诉性质上看服务质量问题、计量问题、合同问题、售后服务问题比较突出，存在的主要问题是电话直销业务办理容易取消难、宽带速率不达标、宽带捆绑手机业务、企业擅自增加收费业务、无故扣除手机流量、手机资费不合理及手机实名制身份认证问题等纠纷。
1月20日消费者金先生到长春市消费者协会投诉，他在2012年办理的长春某套餐资费号码有一项业务是可以设置三个免费通话号码，何时开通由消费者决定。今年1月份消费者准备开通该业务，当消费者到营业厅办理时却被告知由于2015年下半年公司领导变更该项业务已经取消了。消费者认为在合同期内未没有任何公告及通知的情况下，电信运营商就单方取消业务，这种做法不合理。
接到投诉后辖区消协的工作人员与该电信运营商核实情况,据了解这个亲情号业务已经于2015年7月23日起停止开通，如果在该日期前已经开通的用户目前仍然可以使用，电信运营商表示就目前情况来看消费者金先生无法开通了。
消协认为，消费者金先生办理的套餐资费有效期是2050年1月1日，根据2004年信息产业部发布的《关于规范电信服务协议有关问题的通知》(信部电[2004]381号）中第十条“在电信服务协议有效期内，电信业务经营者不得擅自终止提供服务。未经与用户变更协议，不得擅自撤消任何服务功能或降低服务质量，不得擅自增加收费项目，不得擅自改变与用户约定的电信业务收费方式、资费标准。” 之规定，电信运营商已经违反了主管部门的文件精神，侵犯了消费者的知情权。
预付卡消费投诉逐年上升
近年来，预付式消费模式不仅使经营者在短时间内回收了流动资金还通过售卡打折的方式争取大量客源，也给消费者带来了一定的便利和实惠。但是，由于这种新兴消费模式的兴起与发展还处于法规制约空白、行政监管缺失、行业自律混乱等现状，严重损害了消费者合法权益。
2015年11月，长春市消费者王先生在某饭店办理一张储值卡（存1000元，赠100元），办理后还没消费就发现该饭贴出停业整顿公告。消费者联系该饭店，被告知可转店消费。但因该店提供的服务项目与原来不同，消费者拒绝接受，要求原经营者退卡。经工作人员的多方调查了解，金合谷涮坊已经停业，原老板已失去联系，只能建议消费者走法律程序。
目前，随着“预付式消费”形式的普及，呈现三种发展趋势：一是预付消费金额由原来的预存金额数百元，到现在动辄几千、甚至数万元；二是预付式经营已经成为服务行业的普遍模式，除了大型商场、超市外，洗浴、洗衣、洗车、美容美发、健身、餐饮、教育培训等一些与老百姓生活密切相关的服务行业已成为预付消费纠纷的“高发区”；三是由于预付费消费群体不断膨胀，导致群体性、突发性的争议日益增多。
造成预付式消费投诉问题原因，是经营者凭借一些“优惠活动”怂恿消费者办理大额度预付储值卡。在预收了大笔预付资金后,以重新装修、搬迁、更改店名等为由，拒绝为消费者提供商品或服务，甚至携款消失。同时，预付费式消费大多采用口头或格式合同形式约定双方的权利、义务，而在经营者自行制定的格式条款中，有意规避自己的义务，弱化了消费者的权利。
消协工作人员表示，在受理此类投诉时，往往因缺少相应的书面证据（消费凭证、消费记录等），加上目前没有与之相适用的法律法规，仅凭双方协商或消费者协会调解无法使双方达成一致意见，造成消费者维权法律依据缺失，索赔诉求难以实现的两难境地。如遇商家恶意卷款潜逃，消费者想要完全挽回损失更是难上加难。（记者 张雅静/报道）
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