原标题：谁负责？便民桥建好2小时就垮塌 [生活]
便民桥建好2小时就垮塌，估计大家怎么都不能相信，新修的慈善便民桥在拆掉支撑桥的土方后2小时轰然垮塌！这样的桥人都还没往上走呢？怎么会就塌了呢？6月26日，丹凤县资峪沟村这起事故让群众不得不怀疑桥是豆腐渣工程，那么出现这样的事情谁该负责？
据悉，陕西丹凤县龙驹寨街办资峪沟村火神庙组距离县城约3公里，312国道旁一条资峪河将村子隔开，河沿岸群众出行不便。每到汛期河水上涨，村民出行受阻，修建一座便民桥成了群众的心愿。今年初，村民罗宽让提出修建一座便民桥，并争取到了县慈善协会慈善便民桥项目，该项目由地方财政拨款5万元，但修桥总费用在9万元左右。
为了能修好桥，村上出面将河对岸的20多户群众召集到一起，商议修桥集资的事情，村民都表示愿意。随后，争取到慈善捐助的罗宽对此进行总协调，他自己贷款了1万元，有三户群众集资了6900元。今年4月，慈善协会指定了包工头刘某，口头达成协议动工修桥。
6月26日，经过2个多月施工，峪沟村大桥基本修好了，当天施工方将桥底下的土清理掉，大桥雏形便成了，后期桥面硬化就可使用，谁也没有想到，将桥底下的支撑土方清理掉不到2小时，大桥突然发生了垮塌，只剩下一半桥面。
在现场可以看到大桥一端连着312国道，一端连着村子，整个大桥已经垮塌，只剩下了一小部分。大桥是石拱桥，垮塌的石块和护栏堆在河道中。据了解，原本桥高约6米，20多米长，桥垮塌后，有人给桥一头放了两个红塑料袋以提醒村民。
因为便民桥的突然垮塌，很多人认为这可能是豆腐渣工程。有村民就表示，大桥所用的水泥沙子都是泥沙，水泥用得太少了。还有村民表示，修桥的材料用得不对，应该用片石，一车3000元，不应该用鹅卵石，这种石材一车才1200元。
既然连村民都看出了修桥存在质量问题，那么为什么监管方没有发现呢？作为介绍人的丹凤县慈善协会负责人表示，慈善便民桥项目财政投资5万元，不够的村民集资，包工头刘某是他介绍的，桥修好后，他们要验收，验收通过了财政才给拨钱。
这位负责人更表示，刘某修桥修得很好，之前修了不少桥，这次桥塌是意外。他曾看到过刘某的资质，但其资质是挂靠在一家建筑企业名下的。修桥慈善协会不负责监管，桥是财政出资，实施主体是村上，应该他们监管。对此说法，资峪沟村主任杨勇称，修桥的事情村上基本上没参与。
但既然是政府投资的慈善便民桥项目，怎么会就让村民进行监管呢？丹凤县农村财务管理局局长李金良称，慈善便民桥每年有40万资金，一事一议，每年修建8座，具体实施由县慈善协会负责申报项目，组织实施，负责监管，修建好了后也是慈善协会负责验收，完了后向他们出具验收合格单等，如果合格将资金拨付到所属的镇财政所报账，钱不直接经过慈善协会。
李金良还表示，验收他们不参与，由慈善协会和镇、村负责，这类项目由于资金小，按照县上招投标管理办法，走议标程序，不管怎么说都得有资质的建筑企业实施，这座便民桥还没验收，所以资金还没有拨付。对于刘某是否有资质，李金良称，按规定，资金量较小的项目允许挂靠。下一步，他们打算收回该项目，由他们自己组织实施，以确保监管到位。
昨日，丹凤县慈善协会上级主管部门丹凤县民政局局长刘忠民称，他还没有听说过慈善便民桥项目，这个项目应该是由县财政部门负责，因为慈善协会是社会组织，监管应该是财政上的事，下来他们会与财政部门对接，建议将这个项目的实施由财政部门负责。
便民桥建好2小时就垮塌，因为这件事，包工头刘某也为自己喊冤，他表示自己有资质，桥塌的原因是前段时间降雨，导致桥体垮塌，这是意外，他自己负责，下来会重修。他进一步表示，目前修桥花费约7万元，具体账还没算，财政资金还没给。修一座便民桥原本是为了造福百姓的，但监管一片空白，到底谁该负责？
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