原标题：陈(冲)主张房屋税违宪 张金鶚：不恰当
前行政院院长陈(冲)投书媒体，指房屋税是违法违宪。但政大地政系教授张金鶚认为，房屋税条例已取代土地税法，且许多国家都有课征房屋税，税率更高，违宪说法“离谱、不恰当”。
陈(冲)投书媒体指出，房屋税是“违法违宪”的税目。以往因做为税基的房屋评定现值偏低、税率不高，为顾全地方财政，学者及国人都容忍该税目的存在，但人类拥有遮风蔽雨的居住所，是基本人权，宪法第15条保障人民的财产权，因此原则上人民不应单纯因对财产有“所有权”而被课税。
但张金鶚表示，房屋持有人会使用地方政府的公共建设，例如道路、学校、公园等，绝非单纯的房产使用，基于使用者付费原则，理应课税。且自2001年房屋税条例修正后，房屋税条例取代土地税法，因此地方政府依房屋税条例课税，并无违宪之虞，陈(冲)的“违宪”说法不仅离谱，也不恰当。
张金鶚强调，世界上多数国家都有课征房屋税，“税率比台湾高多了”，主要因为房屋皆登记在案，稽征成本低，是地方政府的稳定收入财源。此外，他认为，台湾炒房歪风，重点是在于持有税过低，而非交易税的问题，台湾房屋自有率逾8成，但空屋率仍高，显见是投资客过多拉高房价，提高房屋税率能让投资客少买房，对健全房市也有其作用。
但张金鶚也认为，现行税法针对不动产持有税采房、地分别课征房屋税与地价税，确实有检讨空间，建议未来修法可采房、地合一课税，较能避免争议。
政大财政系副教授陈国梁则表示，现行房屋税虽然是财产税，但其实有“消费”的概念在其中，是房屋使用人获得地方政府公共建设所带来的利益与好处，因此应该针对使用人课税，而非持有人。1050717
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