原标题：忧杯葛模糊焦点 柯志恩列删减预算7理由
我酷新闻网记者王少筠／台北报道
针对国民党立法院党团日前提出1万421案预算删减案杯葛“前瞻基础建设计划第1期特别预算案”，不仅民进党立委纷纷在脸书痛批“9487”，更试图使舆论导向“国民党无理杯葛、浪费资源”。国民党立委柯志恩今（25）日指出，提1万多案是手段而非目的，盼民众理解蓝营要求减列330亿元的诉求主张。
立法院本会期第3次临时会一连数日针对“前瞻基础建设计划第1期特别预算案”进行协商，国民党团原释出善意，同意将所提1万421案预算删减案整并至800案，但坚持预算删减额度为330亿元，民进党团无法接受，协商因此破裂，朝野今日直接上演表决大战。
面对国民党团满山满谷的提案，以及部分不合常规的内容，柯志恩表示，她个人不认同于提案中抄写佛经，但提案是立委的权责，应予以尊重。“万案齐发，是小党争取协商空间不得不的手段，”柯志恩说，只有提出海量的案件，使执政党无法在预期的时间内通过巨额预算，进而愿意坐下来跟在野党谈，他们所提预算删减诉求，才有被讨论的机会，“否则任何表决就是输，删减理由再如何完备也枉然。”
柯志恩同时也强调，用提案作杯葛绝非特例，民进党在野时也多次以数千个提案来阻扰议事，甚至使出更激烈的手段，例如睡议场、将议场大门反锁。她表示，在野党为阻挡议事使出浑身解数，在民主国家可谓司空见惯。乍看或许奇怪，但这是国会议员为了阻扰议案的不得已做法，由此也突显民主国家对少数党的包容与尊重。
柯志恩认为，当少数几篇提案内容被媒体炒作、被民众放大检视，是否应回头省视，如此巨额且荒唐无理的预算编列为何需要“被杯葛”？她表示，在野党的武器有限，任何表决都是输，只能在时间延宕中争取一点可以谈判的空间，为阻挡不合理预算的诉求，尽最大努力。
柯志恩重申，切勿让一则抄佛经的报道或是对议事杯葛的不解，成功转移前瞻预算的荒谬与浪费。她特别列出国民党团对于前瞻基础建设的7项诉求，盼民众理解为何他们要求执政党减列330亿7826万5000元特别预算。
【绿能建设】
绿能建设中“完备绿能技术及建设”仅是延续先前于能源研究发展基金及石油基金之研究结果，以及奖补助费用编列不合预算法规定；“高雄海洋科技产业创新专区计划”则考量人才的训练未能赶上计划期程、再加上海港淤积情形严重，除了建置费用外，也需考量后续维护经费。
【数位建设】
数位建设中“建设下世代科研与智慧学习环境”仅是增购电脑设备，欠缺专业师资及相关配套，应回归公务预算；而“发展数位文创”皆是执行国史馆、故宫既有的数位服务，历年皆编列在公务预算中，何必重复预算？再者，“推动超高画质电视内容升级”仅是补助公视买器材并制作节目，完全不需要使用特别预算啊！强力要求减列相关预算。
【水环境建设】
水环境建设下“水与环境-全国水环境改善计划”仅是将水利署现有执行的计划从公务预算中挪到特别预算中，恐造成预算过于零散，不利管控。渔业署的“水与环境”投入渔港绿美化，属常态业务范围，无论究计划之迫切性、必要性以及工程之特殊性都与特别预算规定不符合。
【轨道建设】
轨道建设编列8亿4842万元，用以办理轨道建设先期作业及评估等所需经费，与前瞻基础建设条例规定，计划送来前就需完成拟具可行性研究、综合规划报告。明显不合规定。
【城乡建设】
“公共服务据点整备”多是竞争型补助，奖补助依法本就不该编列于特别预算中，再者，计划中缺乏补助计划订定、申请案件审核及后续成效追踪，预算该全数删除；另外交通部所提出的“改善停车问题”，仅是兴建停车场，应可鼓励民间投资兴建经营或地方政府自行兴建方式办理。
【食品安全建设】
拟兴建现代化食品药物国家级实验大楼，但用地皆未确认，嘉义县长也宣称嘉义目前然有恰当之食品安全大楼即将落成，无需花费兴建预算。此外，预算多投入购买公务车或检测仪器等，皆是该回归公务预算执行项目。
【因应少子化友善育儿空间建设】
使用特别预算购买“育儿百宝箱”，买尿布对于提升生育率有何帮助？且所提出的计划，与年度预算执行的计划并无太大差异，根本不需要编列特别预算执行。
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前瞻系列报道(第9届第3会期)
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