天然气价改再下一城 油气改革13只概念股价值解析 滚动播报
2016-08-18 08:28:12 | 来源:华讯 | 投稿:花火 | 编辑:dations

原标题:天然气价改再下一城 油气改革13只概念股价值解析 滚动播报

导读:

天然气价改再下一城管网分离料落空

天然气管输定价新规初拟管网独立渐近

发改委就天然气管道运输价格管理办法征求意见

中俄原油管道二线工程开工计划2018年正式投入运行

中国或成全球页岩气生产第二大国油气勘探建设加速

油气改革13只概念股价值解析

天然气价改再下一城管网分离料落空

天然气体制改革中,各方最为关注的天然气管网分离,短期或以不分拆的方式落地。

昨天,国家发改委在其官网发布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》(下称《价格办法》)和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,向社会公开征求意见。

卓创天然气分析师刘广彬认为,上述两个办法是我国天然气价格改革至关重要的一环。最近几年,我国在天然气定价机制、混改、上游勘探开发方面做了一些工作,最终目的是希望中国的天然气机制能够像英、美一样,摆脱国家计划干预,实现市场化。

2015年10月,国务院出台了《关于推进价格机制改革的若干意见》(下称《意见》)。《意见》提出,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革,放开竞争性环节价格,充分发挥市场决定价格作用。

这次,发改委发布的《价格办法》调整了价格监管对象,即不再以单条管道为监管对象,而是以管道运输企业为监管对象。

监管对象的调整意味深长。

此前有建议称,国家应将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来,组建若干家油气管网公司,并建立对油气管网公司的政府监管制度,即业界广泛关注的管网分离。

但管网分离难度比较大。业内人士告诉记者,在价格下跌大势下,天然气经营是亏损的,而管网是上中下游一体化经营公司中最赚钱的板块。以拥有中国85%管网的中石油来看,2015年,公司天然气与管道板块扣除投资收益后的经营利润为152.98亿元,但销售进口气净亏损162.99亿元。一旦把管网独立出来的话,中石油将深陷价格倒挂的窘境。

上海亚化咨询总经理夏磊认为,在管网拆分、独立难成行的背景下,价格办法将监管对象调整为公司,以便于未来在条件成熟的时候,通过公司重组来推动实际性改革,这样分步走,比在管道资产基础上直接设立新公司容易多了。

正是考虑到改革的难度,《价格办法》第八条提出,经营管道运输业务的企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离。目前生产、运输、销售一体化经营的企业暂不能实现业务分离的,应当实现管道运输业务财务核算独立。

对此,夏磊说,目前,中石油旗下中石油管道局就已经是独立核算的。按照《价格办法》,现有管网格局可以不进行调整,预期中的管网分离出去应该不会做了。这样看来,《价格办法》只能算是在天然气价改大方向上迈了一小步。

卓创天然气分析师刘广彬也认为,《价格办法》落地意味着天然气管网短期内分离出去的预期落空。

天然气体制改革到位后,应该形成独立管网作为第三方通道,上下游企业按市场化原则公平竞争、自主运营的机制。天然气管网法人单位还在中下游一体化经营公司的体内,产业链之间竞争能够公平吗?业内人士认为,未来需要主管部门加强监管,避免一体化公司在内部各产业间进行不受监管的利益输送和转移。(.上.证.阮.晓.琴)

天然气管输定价新规初拟管网独立渐近

作为资源领域市场化改革的一块坚冰,天然气管网独立在博弈中渐行渐近。8月16日,国家发展改革委公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》征求意见稿,从监管对象、定价方法、价格公布方式等方面进一步调整完善,明确提出经营管道运输业务的企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离。目前生产、运输、销售一体化经营的企业暂不能实现业务分离的,应当实现管道运输业务财务核算独立。

在业内人士看来,公开、公平的管输定价和成本监审是管网独立的第一步,也是成功推进油气改革方案落地的基础。据了解,目前深化石油天然气体制改革的若干意见已经过数轮修改,最终目标是十三五期间实现政府只监管自然垄断的管网输配气价格,气源和销售价格两头放开。

据了解,当前我国天然气中游输配环节高度集中在三大国有石油公司手中。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,三桶油天然不具备开放基础设施的积极性。

此外,当前管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。监管机构对输配环节的成本监管也不到位,核定输配气成本普遍偏高。

天然气目前的价格改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立。因为管网不独立,天然气市场化是永远做不到的。中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。

据国家发改委相关负责人介绍,目前的征求意见稿是在充分吸取了欧美等国此前改革的经验教训的基础上,结合中国油气行业的实际情况,对原天然气管输价格管理方式做出的慎重修正。

具体而言,与现行管道运输价格管理方式相比,征求意见稿主要做了以下几点调整完善:一是调整了价格监管对象,不再对每条管道单独定价,改以管道运输企业为监管对象,区分不同企业定价;二是明确了新的定价方法,按照准许成本加合理收益的原则,确定年度准许总收入,进而核定管道运输价格;三是细化了价格成本核定的具体标准;四是调整了价格公布方式,由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率,企业测算公布进气口到出气口的具体价格水平;五是推行成本公开,强化社会监督。

这只是改革的第一步。按照此前的油气改革思路和征求意见稿的说法来看,管网独立采取分步走的路径。首先,在三桶油内部先实现管输业务的相对独立,业务和上游、下游彻底分离,资产和人员从母公司分离,财务独立核算,制定出管网无歧视向第三方放开的实施办法以及监管制度。随后,时机成熟可以实现法律独立、统一调度等后续步骤。(.经.济.参.考.报)

发改委就天然气管道运输价格管理办法征求意见

8月17日从发改委获悉,发改委会同相关方面拟定了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》,现向社会公开征求意见。旨在加强天然气管道运输价格管理,规范定价行为,提高定价科学性、合理性和透明度,促进天然气行业健康发展

《天然气管道运输价格管理办法(试行)》中规定,管道运输价格实行政府定价,由国务院价格主管部门制定和调整。管道运输价格按照准许成本加合理收益原则制定,即通过核定管道运输企业的准许成本,监管准许收益,考虑税收等因素确定年度准许总收入,核定管道运输价格。(中国证券网)

中俄原油管道二线工程开工计划2018年正式投入运行

近日,国家重点工程中俄原油管道二线工程在黑龙江省加格达奇地区开工建设。

据人民日报8月17日消息,中俄原油管道二线起自黑龙江省漠河县兴安镇附近漠河首站,途经黑龙江、内蒙古两省区,止于黑龙江省大庆市林源输油站,与已建成投产的中俄原油管道(一线)并行敷设,管道全长约940公里,管径813毫米,设计输油能力1500万吨/年。计划2017年10月底具备投产条件,2018年1月1日正式投入商业运行。

中俄原油管道二线是深化中俄两国在能源领域合作的重大工程。2013年3月22日,中俄两国政府在莫斯科签署扩大原油贸易合作协议。2013年6月21日,中石油与俄罗斯石油公司签署向中国增供原油贸易合同,计划从2018年1月起,通过中俄原油管道二线向中国增供原油1500万吨/年。(中国证券网)

中国或成全球页岩气生产第二大国油气勘探建设加速

美国能源信息局15日预测,到2040年,中国页岩气日均产量将突破200亿立方英尺,成为仅次于美国的全球第二大页岩气生产国。

据新华社8月16日消息,美国能源信息局公布的数据显示,过去5年,中国建成了600多座页岩气井,2015年日均产量为5亿立方英尺。未来中国页岩气产量将持续增加,到2040年日均产量将突破200亿立方英尺,占中国天然气总产量的比例超过40%,成为仅次于美国的全球第二大页岩气生产国。

未来,美国页岩气产量也将持续快速增加。根据美国能源信息局的预测,到2040年,美国页岩气日均产量将从2015年的370亿立方英尺增至790亿立方英尺,占美国天然气总产量的70%。

目前,加拿大是全球第二大页岩气生产国,2015年日均产量为41亿立方英尺。美国能源信息局预测,未来加拿大页岩气产量也将继续增加,到2040年占该国天然气总产量的比例将升至近30%,但日均产量将不会超过100亿立方英尺。

美国能源信息局预测,未来页岩气将是全球天然气产量增加的主要动力,到2040年,全球页岩气日均产量将是2015年水平的4倍,达到1680亿立方英尺。同期全球天然气日均总产量将增至5540亿立方英尺,与2015年相比增长约62%。

美国能源信息局还说,目前全球只有美国、加拿大、中国和阿根廷4个国家能进行商业化页岩气开采。随着技术进步,未来更多国家将能够开采页岩气,预计到2040年,美国、中国、加拿大、阿根廷、墨西哥和阿尔及利亚6国的页岩气产量将占全球页岩气产量的70%。

无独有偶,从之前中国地质调查局召开的贵州遵义安页1井页岩气、油气调查重大突破研讨会获悉,中国地质调查局在南方复杂构造区的贵州省遵义市正安县安场镇部署实施的安页1井获得了二叠系栖霞组油气、志留系牛石栏组致密气、五丰组龙马溪组页岩气和奥陶系宝塔组天然气的四层楼式油气重大突破。其中志留系牛石栏组压裂测试获得10.22万立方米/日稳定高产工业气流。这是六十多年来在四川盆地以外南方复杂构造区首次取得的重大突破,开辟了油气勘探新区,有望成为新的工业气田。

国金证券研报显示,随着技术进步,我国页岩气已进入实质性的商业化开发阶段。近年来,我国政府和企业积极推进页岩气的勘探开发,取得了重大进展。未来国内天然气供应以常规气为主,非常规气产量快速增长,预计2020年我国常规天然气产量达到1800亿方。(中国证券网)

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