原标题：规范市场促进成都房地产市场稳健发展 [热事件]
10月1日，成都市人民政府办公厅转发市房管局等部门《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知(以下简称《措施》)。市房管局及相关部门对新政进行了解读并表示：成都市房地产市场是稳定的、健康的，也是可持续的。政府对保持我市房地产市场持续稳定健康发展的信心是坚定的。维护市场秩序的决心是一贯的。打击各种扰乱市场的行为，维护消费者权益的态度已鲜明。希望消费者理性对待房地产市场的发展，理性消费，切实保护自身权益。
据悉，为保持我市房地产市场的平稳健康发展，夯实国家中心城市建设的宜业宜居基础，切实维护广大人民群众的合法权益，《措施》出台，从规划、土地、建设、限购、销售、监管、保障等11个方面提出具体措施，于即日起施行。
此次新政，对我市房地产市场还具有怎样的影响和意义?昨日，记者采访了业内专家西南财经大学经济学院副教授、博士生导师刘璐。刘璐表示，成都这次的房地产新政，既表了态，又敲了警钟，还做了防患于未然的安排，对于成都房地产市场的稳健发展有着重要的意义。
新政力度开发商营销行为将更加规范
刘璐认为，规范商品房销售行为这条政策将使得开发商的营销行为更加规范，能有效维护和保障购房者的切身利益。
这条其实就是要限制捂盘惜售、囤积房源等行为，避免恶意炒作。此外，按一房一价、明码标价对外销售也避免一些中介机构或销售人员人为加价，影响客户正常购房。防患于未然总是好事。他说，违规为个人提供首付款则实际上是进一步限制了中介金融化的趋势。这种趋势本身没有好坏之分，只是一种工具，但是在市场较火的时候，容易让购房者以过高杠杆的状态买房，积累金融体系的系统风险。而发布虚假交易信息等扰乱商品房市场秩序的行为这条政策算是对前阵的几十套风波做了一个更正式的规定的约束。
新政背后成都房价平稳温和
此次新政也是对房价过快上涨表示反对。对于当前成都房价走势，刘璐强调，一定要从两方面来理解，一是从全国的整体来看，二是从成都的整体来看。
刘璐谈到，全国整体来看，成都的整体房价指数还算不上过快上涨，相比于合肥、南京那些疯狂的走势，成都整体还属于比较温和的区间。我专门统计了今年1-8月的70个大中城市房价指数(9月的还没发布)，并给全部的70个城市做了一个涨幅的排名。如果把这7个城市的房价涨幅分成7个梯队(请注意是涨幅，而不是绝对房价)，成都只能排在第五梯队，在全部的70个城市中排名第27位，累计涨幅3.86%。其中累计涨幅最大的城市是合肥，高达38.08%。其他我们耳熟能详的热点城市，涨得多的都是30%级别，中等的20%级别，最差的也是15%级别(前面提到的郑州就是这个级别的涨幅，排在第14位)。而成都，今年前8个月整体房价的累计涨幅只有第一名合肥的约十分之一。从2010年1月以来的成都整体房价走势来看，当前成都整体房价指数距历史高位还差1.64%!
另一方面，从成都来看，刘璐说，城南的确局部过热，而且外来投资客较多，也最集中。城南单个楼盘今年涨幅40%-50%的楼盘的确有，但成都不等于高新区(南区)+天府新区局部。简单地说，城南的确是成都涨得最快的区域，但城南的楼市不能代表全成都的楼市。同时成都楼市的潜在供应量很大，城南短期的紧俏并不代表长期的紧俏。城南是成都楼市潜在供应量最大的区域。目前，成都城西和城东局部也都有开始发热的迹象。但城北和温江、郫县(郫都区)等郊区依然较为冷静。
新政亮点
限购对象
同一身份自然人、法人是创新
成都限购消息，虽然不吃惊，但这的确比我想象中的要来得快一些。在刘璐看来，保持我市房地产市场平稳健康发展是这个政策的核心思想，即不要过快上涨，而要平稳健康发展，同时给予整个本地市场正确的预期引导。
刘璐认为，实行区域住房限购本次新政中最核心的一条，从具体范围来看，把成都主城区和近郊圈层都囊括完了，但并未包括二圈层的都江堰、新都等地。主体上说，同一身份自然人、法人，相比于其他城市的限购对象，这一条很有新意。一般来说，限购都针对家庭，当然有的是针对本地户籍的家庭，有的是针对非本地户籍的家庭。成都新政的对象是个体，包括自然人和法人。另一方面，企业买房近年来也是屡见不鲜，特别是最近北京上市公司卖房保壳的新闻，让人们对企业买房更加关注。成都新政明确对企业买房也做了限制，这应该看作是对传统限购措施的补漏，避免出现以企业的名义炒房的现象。但企业团购住房用于职工自主还是允许的，且必须使用自有资金购买。
二套房首付提高到40%。这属于降低杠杆的常见政策。另外值得一提的是，本次房产新政，成都并未限制非本地居民即外地人在本地购房。这也展示了成都包容的态度。他说。
本报记者缪梦羽
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