原标题：都更新草案需全数住户同意才可改建 戴云发：老旧建筑等不到重建就被震垮
行政、立法政策协调会报讨论內政部拟定的“都市危险及老旧建筑物重建奖助条例”草案，并将于周四行政院会拍板定案，长期关注老旧建筑安全问题的台湾建筑安全履历协会理事长戴云发提出看法表示，这项草案可以看出政府对都市更新推动的积极态度，唯新草案须经“全体”住户同意才可进行重建，虽然奖励诱因增加，但实际执行困难度也增加，新奖励草案恐难彰显其效益。
目前草案奖励內容包括，容积奖励最高可达容积率的1.4倍，同时放宽建蔽率10%，更提供租税奖励，若2年內未移转者，租税优惠可延长至房屋脱手为止。举凡30年以上经耐震评估须拆除、或40年以上、海砂屋等危险建筑，以及与上述相邻的建物，不论有无电梯，都可适用。
以上新拟定草案奖励措施增加、适用范围扩大，看得出政府推动都更的积极态度，唯独一点令人百思不解，“新草案仍须获得全体所有权人同意才可进行重建。”
推动“建筑安全履历”11年的台湾建筑安全履历协会理事长戴云发表示，都更最困难的向来是前端整合，如果需要住户百分之百同意才适用，危险的老旧建筑须待何时才有机会都更？民众多半在意的问题是能不能分回原有坪数、多出来的费用有没有能力负担，建筑结构安全无从得知也易忽略。若政府没有针对危险建筑更强制性的介入协助重建或进行都更，当大地震再度侵袭台湾，老旧建筑可能等不到“全体”住户的同意就被震垮了。
戴云发理事长表示，推动都更最大难题就是碰到反对户，现在新草案只要一户不同意，都更就做不成，再多奖励也都只是空谈。戴云发建议政府三思后行，另外也提醒，土壤液化严重区、海砂屋、顺向坡及结构已损毁或平面配置不佳等五大类危险建筑，建议政府以快筛方式找出并协助住户进行补强或都更重建，而不是知道这些有急迫性待处理的危险建筑却仍被动等待住户自行整合全数同意再进行改建或都更，政府加速推动老屋改建、都更的美意，不尽完善恐难如预期般短时间展现成效。
台湾建筑安全履历协会推动“建筑安全履历”11年，戴理事长表示，今年不仅第1个认证建案桃园大竹“中丽璞遇”完工落成并颁授首张认证证书，而后陆续开始有建设团队主动响应，包括德友建设、京城建设、名轩建设、仁发建设、富璟建设等都已签约合作，目前已确定即将执行建筑安全履历的建案将涵盖台北、宜兰、桃园、新竹、高雄，提供全台民众安全、安心、有保证的建筑安全履历认证宅。
戴理事长表示，落实建筑安全履历及施工细节品质透明化的过程并不容易，尤其是缺少建筑业者的支持，11年来推动历程步步艰辛。如同国父革命11次才成功，今年可谓是苦尽甘来看见台湾建筑安全品质逐步提升的一年，期望执行个案能陆续完工展现执行成果，并当作标竿影响更多建设团队加入盖好房的行列。
戴理事长指出，最急须房屋健检的五大类危险建筑，包括土壤液化严重地区建筑、海砂屋建筑、顺向坡地区建筑，以及921、331或206地震损害较严重的建筑、921地震前设计兴建之平面配置设计较为不佳的建筑。
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