原标题：“盆景”成“风景” 激发新动能 [快讯]
"盆景"成"风景"?激发新动能
——我市深入推进"绿色改革行动"纪实
□本报记者?颜春匀
水城县米箩镇的"三变"改革经验成为各地学习的榜样。
????年初，一条消息在凉都大地不胫而走："三变"改革写入2017年中央一号文件。这意味着发源于六盘水的"三变"改革经历了从整市推进、在贵州由试点到全面推进、在全国探索试验的历程，"盆景"成了"风景"。
????工业城市之"短"在于"农"。对于六盘水而言，在三次产业中占比不到10%的农业过去常常被忽略，而4个县(特区、区）中有3个国家级扶贫开发重点县、1个省定重点县，33万贫困人口的脱贫也等不得、慢不得。
????市委、市政府敏锐地从"短板"中嗅到了"机会"——"三农"工作大有可为。只要激活得当，就一定能够让"死"资源变"活"资源，激发脱贫攻坚的新动能。
????"死"资源如何变"活"资源？对六盘水而言，就是两个字——改革。
????2014年以来，按照省委、省政府全面深化农村体制改革的要求，我市创造性地提出了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东"三变"改革思路。
????盘县普古乡娘娘山农业园区通过引导，周边舍烹、新寨、天桥、播秋、厂上等8个村964户2864人以土地经营权入股，在合作社的带领下发展农旅一体化，气候优势、生态优势、山地优势叠加放大，农户从吃"资源饭"到吃"生态饭"，娘娘山园区走出了一条绿色发展之路，农民人均可支配收入从2012年的4750元提高到2016年的1.2万元。
????"三变"改革中，股份合作是核心，股权把农村各类分散的资源要素聚集到产业平台上来，通过改革，不仅土地等资源"活化"入股、集体资产"量化"入股，技术技艺、民族文化等无形资产等也"物化"入股，逐步形成了"无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股"的生动局面。
????在不断深化改革过程中，我市探索推广"三变+特色农业""三变+乡村旅游""三变+易地搬迁""三变+景区景点"等"十二种模式"和土地股、资金股、林权股等"十二种股权形式"，最大限度调动群众积极性，增强农村发展内生动力。目前，"三变"改革已覆盖65个乡镇、31个社区（街道）、881个行政村、29个省级农业园区。土地承包经营权入股163.49万亩，整合财政资金7.83亿元，撬动村集体自有资金1.26亿元、农户自有资金5.07亿元、经营主体资金44.98亿元参与入股，共有49.32万户农户成为股东（其中贫困户13.97万户）、带动162.03万人农民（其中贫困人口40.16万人）受益。
????盘活的资源用来干什么？
????紧扣"把生态做成产业、把产业做成生态"这条主线，我市加大特色经济林种植比重和力度，充分利用立体空间和林下土地大力发展林下种植、林下养殖等林下经济，发展全域森林旅游，丰富林业发展业态，增加林业附加值，实现林业管护水平、土地资源利用和农户综合收益"三提升"，带动一批贫困户脱贫致富。截至目前，全市发展林下经济63.59万亩，涉及贫困户2.65万户，8.03万人，预计人均增收500元。全市森林覆盖率提高到52.77%，林业产值增加到155亿元。
????水城县营盘乡农户将土地、林地入股合作社，各合作社结合山地农业特色，发展了桃、刺梨、红梨等精品水果，并将桃花鸡产业建立在桃产业上，采取统一种源、统一技术、统一管理、统一营销、统一品牌的"五个统一"原则，使用县统一注册的"桃花鸡"品牌，实现全产业链发展，已经饲养的4万羽桃花鸡"短平快"项目，将303户1164人贫困户带动起来，促进贫困户快速增收，贫困户"户户有增收项目、人人有脱贫门路"。
????以"三变"改革为统揽，六盘水的易地扶贫搬迁工程盘活好承包地、山林地、宅基地"三块地"，通过"三块地+平台公司+合作社+经营主体+村集体+农户"的模式，让迁出地的各类资源成为搬迁户的收入来源。
????站上高山，环顾四周，一座座荒山变绿海，一片片荒坡披绿毯，一条条荒沟贴绿条，六盘水这座因资源开发欠债生态的"江南煤都",在"绿色改革行动"中，最大限度地释放脱贫红利、产业红利、生态红利，让农业强起来，农村美起来，农民富起来，带活了"三农"一盘棋。
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