原标题：72岁老太募集5亿 [热事件]
众所周知，非法集资是一种违法行为，然而一些不法分子为了牟利不惜铤而走险，近日，西安一名72岁老太募集5亿元的集资诈骗案引起社会广泛关注，那么她一个老人是如何募集到这么多钱的？她究竟用了什么手段？
非法集资 以集资建校的名义，承诺高额利息，向社会公众非法募集资金5亿余元，仅返还了970余万元。昨日，西安中院开庭审理了这起集资诈骗、非法吸收公众存款案，26名被告人受审。
非法集资罪是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为。公司、企业、个人或其他组织未经批准，违反法律、法规，通过不正当的渠道，向社会公众或者集体募集资金的行为，是构成本罪的行为实质所在。
以集资建校为名，承诺高息非法募集资金
该案第一被告人姚某今年72岁，大学文化，山东省泰安市人，住在西安市雁塔区，系西安金融财贸专修学院院长、陕西汇衡创业投资有限公司法定代表人。
2002年10月，姚某成立西安物业管理专修学院，任法定代表人。西安市检察院指控：2008年8月，姚某、刘某召集多人商议，以西安物业管理专修学院集资建校的名义，向社会公众承诺高额利息，非法募集资金。
2009年5月，该校更名为西安金融财贸专修学院，姚某、刘某等人又以西安金融财贸专修学院的名义继续非法募集资金。2009年10月，姚某、刘某为了逃避打击，成立了陕西汇衡创业投资有限公司，继续以该公司名义募集资金。
在对社会公众募集资金的过程中，姚某负责组织、策划及决策，刘某负责管理集资业务团队和集资财务，马某负责各业务部门的统筹联络、策划组织群众活动、接待群众并参与集资团队的管理；汤某、吴某、高某等人负责组建融资团队、联系群众签订合同。募集资金中的35%分给汤某等人的融资团队。
李某等多人作为集资业务员，具体联系投资群众，以集资建校为名开展非法集资活动，采用在居民小区宣传、校庆参观、组织旅游等形式，向群众介绍姚某所获荣誉和学院的发展前景，夸大学院办学规模和投资项目收益，承诺高额利息。
向8809名被害群众募集5.14亿元返还不到千万
西安市检察院指控，被告人姚某、刘某、马某等人以西安物业管理专修学院、西安金融财贸专修学院、陕西汇衡创业投资有限公司的名义共向8809名被害群众募集资金51419.72万元，已返还金额9719080元，未返还50447.81万元。姚某、刘某将所募集的资金除部分用于向被害群众返还本金及利息、用于业务员的提成、购买土地、车辆等项目外，其余资金拒不交代去向。
检察机关认为，被告人姚某、刘某以非法占有为目的，以集资建校的名义非法集资，诈骗金额特别巨大，应当以集资诈骗罪追究其刑事责任；被告人马某等未经有关部门批准，面向社会公众非法吸收公众存款，扰乱金融秩序，应当以非法吸收公众存款罪追究刑事责任。
因该案重大复杂，曾数次延长审查起诉期限，经检察机关追加起诉，被告人共达26人。
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